政企合力

——訪國網新疆電力農電部主任阿斯卡爾·阿合買提

《國家電網》：據了解新疆無電人口占國家電網公司無電人口全部數量的40%，是目前6個無電地區電力建設任務省公司中最多的。請您介紹下新疆無電人口的分布特點及基本情況。

阿斯卡爾·阿合買提：經自治區統計，“十二五”期間，全疆共有27.54萬戶107.53萬無電農牧民。這些無電人口分布在全疆12個地州76個縣4074個村，其中南疆三地州（喀什、克州、和田）的無電人口占新疆無電人口總數的69.68%。新疆地域遼闊，無電人口分布比較分散，所以新疆無電地區電力建設是非常困難的，有些工程需要穿越沙漠腹地，絕大多數工程都集中在國家級貧困縣、邊境縣。

無電地區電力建設工程是中央“穩疆興疆、富民固邊”和維護新疆長治久安的重大戰略部署，是一項重要的整治工程、民生工程、責任工程。國網新疆電力按照國家電網公司的要求，爭取在2014年年底按期完成無電地區電力建設工作任務目標。對于新疆來說，能夠在“十二五”期間完成這項工作任務，得益于近幾年來公司在新疆不斷加大電網的延伸，尤其是750千伏、220千伏電壓等級電網的不斷延伸，使得一些比較偏遠的地區離大電網越來越近，這樣通過35千伏和10千伏線路的延伸就能夠實現通電。在以往，大電網沒有進來前，偏遠地區的通電問題是根本無法考慮的。

經過2011年和2012年兩年努力，國網新疆電力先后投資13.6億元，解決了8.6萬戶35萬人的用電問題。2013年無電地區電力建設工程已全部開工建設，今年下半年到明年年底，國網新疆電力將通過電網延伸的方式解決16.81萬無電戶66.89萬無電人口的用電問題，工程總投資為37.24億元。

《國家電網》：國網新疆電力在推進無電地區電力建設中采取了哪些措施？

阿斯卡爾·阿合買提：在無電地區電力建設工程實施過程中，國網新疆電力始終堅持的一個原則就是“政企合力，科學規劃”，構建以政府為主導的無電地區電力建設機制，堅持不懈地主動向自治區黨委、政府匯報，“解決無電問題不僅僅是電網企業的義務，更需要政府牽頭，全社會共同努力”的理念逐步得到政府各級部門的認可和支持。早在2010年，國網新疆電力就促請新疆自治區政府下發《關于做好無電人口調查和無電地區電力建設項目統計工作的通知》，將無電人口的全面調查摸底工作與新疆“十二五”農村經濟發展規劃以及新疆“十二五”電網發展規劃結合起來，由政府牽頭要求各地、縣、鄉，從村開始逐戶統計無電人口，將新疆“十二五”無電地區電力建設規劃上升為政府規劃。在規劃中，國網新疆電力明確提出南疆三地州和全區貧困縣、邊境縣的無電地區電力建設電網工程的政策建議，配合并促請自治區政府向國務院提報了“關于支持我區無電地區電力建設的請示”（新政發<2012>39號），向國家電監會提交了新疆無電地區電力建設專報，全方位向國家提出支持無電地區電力建設的建議，爭取國家加大對新疆無電地區電力建設的投資力度和政策保障。

國網新疆電力與各地州建設管理單位簽訂目標責任書，將無電地區電力建設任務納入各地市供電企業主要負責人業績考核中，制定科學合理的無電地區電力建設項目里程碑計劃。

最近，我們下發了《無電地區電力建設工作部署安排》《2013年至2014年無電地區電力建設里程碑計劃》，針對2014年無電地區電力建設任務最為繁重的南疆三地州，特別組建了無電地區電力建設黨員突擊隊，統籌安排9家國網新疆電力下屬的施工企業以內部幫扶的形式援助南疆三地州的建設，并召開宣誓大會，正式打響無電地區電力建設攻堅戰，在2014年年底前按期完成無電地區電力建設工作任務目標。