政企合力

——訪國網(wǎng)新疆電力農(nóng)電部主任阿斯卡爾·阿合買提

《國家電網(wǎng)》：據(jù)了解新疆無電人口占國家電網(wǎng)公司無電人口全部數(shù)量的40%，是目前6個無電地區(qū)電力建設(shè)任務(wù)省公司中最多的。請您介紹下新疆無電人口的分布特點及基本情況。

阿斯卡爾·阿合買提：經(jīng)自治區(qū)統(tǒng)計，“十二五”期間，全疆共有27.54萬戶107.53萬無電農(nóng)牧民。這些無電人口分布在全疆12個地州76個縣4074個村，其中南疆三地州（喀什、克州、和田）的無電人口占新疆無電人口總數(shù)的69.68%。新疆地域遼闊，無電人口分布比較分散，所以新疆無電地區(qū)電力建設(shè)是非常困難的，有些工程需要穿越沙漠腹地，絕大多數(shù)工程都集中在國家級貧困縣、邊境縣。

無電地區(qū)電力建設(shè)工程是中央“穩(wěn)疆興疆、富民固邊”和維護新疆長治久安的重大戰(zhàn)略部署，是一項重要的整治工程、民生工程、責(zé)任工程。國網(wǎng)新疆電力按照國家電網(wǎng)公司的要求，爭取在2014年年底按期完成無電地區(qū)電力建設(shè)工作任務(wù)目標(biāo)。對于新疆來說，能夠在“十二五”期間完成這項工作任務(wù)，得益于近幾年來公司在新疆不斷加大電網(wǎng)的延伸，尤其是750千伏、220千伏電壓等級電網(wǎng)的不斷延伸，使得一些比較偏遠(yuǎn)的地區(qū)離大電網(wǎng)越來越近，這樣通過35千伏和10千伏線路的延伸就能夠?qū)崿F(xiàn)通電。在以往，大電網(wǎng)沒有進(jìn)來前，偏遠(yuǎn)地區(qū)的通電問題是根本無法考慮的。

經(jīng)過2011年和2012年兩年努力，國網(wǎng)新疆電力先后投資13.6億元，解決了8.6萬戶35萬人的用電問題。2013年無電地區(qū)電力建設(shè)工程已全部開工建設(shè)，今年下半年到明年年底，國網(wǎng)新疆電力將通過電網(wǎng)延伸的方式解決16.81萬無電戶66.89萬無電人口的用電問題，工程總投資為37.24億元。

《國家電網(wǎng)》：國網(wǎng)新疆電力在推進(jìn)無電地區(qū)電力建設(shè)中采取了哪些措施？

阿斯卡爾·阿合買提：在無電地區(qū)電力建設(shè)工程實施過程中，國網(wǎng)新疆電力始終堅持的一個原則就是“政企合力，科學(xué)規(guī)劃”，構(gòu)建以政府為主導(dǎo)的無電地區(qū)電力建設(shè)機制，堅持不懈地主動向自治區(qū)黨委、政府匯報，“解決無電問題不僅僅是電網(wǎng)企業(yè)的義務(wù)，更需要政府牽頭，全社會共同努力”的理念逐步得到政府各級部門的認(rèn)可和支持。早在2010年，國網(wǎng)新疆電力就促請新疆自治區(qū)政府下發(fā)《關(guān)于做好無電人口調(diào)查和無電地區(qū)電力建設(shè)項目統(tǒng)計工作的通知》，將無電人口的全面調(diào)查摸底工作與新疆“十二五”農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃以及新疆“十二五”電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來，由政府牽頭要求各地、縣、鄉(xiāng)，從村開始逐戶統(tǒng)計無電人口，將新疆“十二五”無電地區(qū)電力建設(shè)規(guī)劃上升為政府規(guī)劃。在規(guī)劃中，國網(wǎng)新疆電力明確提出南疆三地州和全區(qū)貧困縣、邊境縣的無電地區(qū)電力建設(shè)電網(wǎng)工程的政策建議，配合并促請自治區(qū)政府向國務(wù)院提報了“關(guān)于支持我區(qū)無電地區(qū)電力建設(shè)的請示”（新政發(fā)<2012>39號），向國家電監(jiān)會提交了新疆無電地區(qū)電力建設(shè)專報，全方位向國家提出支持無電地區(qū)電力建設(shè)的建議，爭取國家加大對新疆無電地區(qū)電力建設(shè)的投資力度和政策保障。

國網(wǎng)新疆電力與各地州建設(shè)管理單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將無電地區(qū)電力建設(shè)任務(wù)納入各地市供電企業(yè)主要負(fù)責(zé)人業(yè)績考核中，制定科學(xué)合理的無電地區(qū)電力建設(shè)項目里程碑計劃。

最近，我們下發(fā)了《無電地區(qū)電力建設(shè)工作部署安排》《2013年至2014年無電地區(qū)電力建設(shè)里程碑計劃》，針對2014年無電地區(qū)電力建設(shè)任務(wù)最為繁重的南疆三地州，特別組建了無電地區(qū)電力建設(shè)黨員突擊隊，統(tǒng)籌安排9家國網(wǎng)新疆電力下屬的施工企業(yè)以內(nèi)部幫扶的形式援助南疆三地州的建設(shè)，并召開宣誓大會，正式打響無電地區(qū)電力建設(shè)攻堅戰(zhàn)，在2014年年底前按期完成無電地區(qū)電力建設(shè)工作任務(wù)目標(biāo)。