頁巖氣探礦權(quán)爭奪的新一輪博弈正在上演。“第三輪頁巖氣招標(biāo)正在緊鑼密鼓的籌備中，國土資源部已經(jīng)劃定了招標(biāo)區(qū)域，來自于能源領(lǐng)域的央企、地方國有企業(yè)、民營企業(yè)以及外資企業(yè)正積極準(zhǔn)備競標(biāo)資料或者尋找合作伙伴等相關(guān)工作。”11月26日，接近國土資源部人士如是告訴記者。

卷土重來的“三桶半油”(包括中石油、中石化、中海油、延長石油)信心百倍，但與第二輪競標(biāo)中如火的熱情相比，此次地方國有企業(yè)、民營企業(yè)普遍變得謹(jǐn)慎與冷靜了許多。此前，第二輪頁巖氣中標(biāo)企業(yè)中，多數(shù)公司都因為種種原因引入合作伙伴，謎一樣的頁巖氣前景不斷提醒前仆后繼的進(jìn)入者。

油氣正規(guī)軍這次來了

“第三輪招標(biāo)今年底或明年初啟動，”上述人士說，“招標(biāo)區(qū)塊定在四川、重慶、湖北三地，由于礦權(quán)重疊、利益糾葛復(fù)雜，內(nèi)蒙古鄂爾多斯、新疆等未劃入此次招標(biāo)。”

“相較于前兩輪，第三輪招標(biāo)，企業(yè)態(tài)度發(fā)生大扭轉(zhuǎn)，央企尤其是油氣系‘正規(guī)軍’的積極性要高于民營和地方國有企業(yè)。”中國頁巖氣網(wǎng)負(fù)責(zé)人劉勇告訴記者。

值得關(guān)注的是，以“三桶半油”為代表的油氣“正規(guī)軍”在此前兩輪招標(biāo)中士氣低迷。

2011年6月，啟動頁巖氣探礦權(quán)首次公開招標(biāo)，以邀標(biāo)形式讓中石油、中石化、中聯(lián)煤等六家國企參加競標(biāo)，以中石化和河南煤層氣公司各得一塊告終。但邀標(biāo)形式遭指責(zé)為“圈里人玩兒的游戲”。

第二輪則是放寬門檻引入社會資本的典型樣本，競標(biāo)時民企熱情頗高，83家企業(yè)競標(biāo)者中民營企業(yè)占三分之一，地方國企也不少。但結(jié)局卻是，主要中標(biāo)企業(yè)包括兩家民營企業(yè)、7家地方國有企業(yè)以及兩家煤炭央企、1家電力央企和1家能源投資央企等頁巖氣“新手”。技術(shù)資金實力兼?zhèn)涞?ldquo;三桶半油”卻蹊蹺敗下陣來。

“第三輪招標(biāo)計劃推出的區(qū)塊數(shù)量或?qū)⒃?0塊內(nèi)，較第二輪有所減少，除非對外資開放，否則基本還是第二輪的這些玩家，而且第三輪的要求比第二輪要嚴(yán)格，難度要高，調(diào)查顯示放棄的可能更多，”萬博資訊產(chǎn)業(yè)研究院首席分析師曾海偉告訴記者。

有消息人士對記者稱，與之不同的是，此次“三桶半油”卻意外地?zé)崆楦呖海驹诒氐茫惺偷纫褜^(qū)塊進(jìn)行了摸底，且在籌備周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。另外，其他大型國企尤其是電力企業(yè)也在摩拳擦掌，積極備戰(zhàn)。“華電、國電此次肯定參加競標(biāo)，其他幾大電力集團(tuán)也在外圍了解情況，試圖加入。”不愿具名的業(yè)內(nèi)人士對記者透露。

劉勇分析，第三輪競標(biāo)獲勝者非常有可能是“三桶油”、華電等電力企業(yè)，另外，引入外資也將成一大看點。

曾海偉則告訴記者，雖然在政策上和市場環(huán)境上有了不少改善，但是，這一輪很可能民企會一無所獲，而出現(xiàn)央企和地方國企博弈局面。

普遍“玩不轉(zhuǎn)”

頁巖氣正成為“圍城”

“自從選擇涉足頁巖氣領(lǐng)域，我時刻有了走在懸崖邊上的感覺，每一步都如履薄冰，因為一不小心就會粉身碎骨。”已經(jīng)決定真正進(jìn)入這行的某第二輪頁巖氣中標(biāo)企業(yè)負(fù)責(zé)人對記者表示。

上述企業(yè)負(fù)責(zé)人的感受是，一邊是來自國土資源部的“硬性指標(biāo)”和頁巖氣行業(yè)的光環(huán)，一邊卻是謎一般的投入與產(chǎn)出比，而頁巖氣涉足者結(jié)果要么是風(fēng)光地活著，要么是成為“炮灰”而死去。

對于上述人士所說的“硬性指標(biāo)”，一家民營油氣企業(yè)老總對記者表示：“第二輪招標(biāo)給企業(yè)三年勘探期，對企業(yè)承諾投入金額、進(jìn)展程度等都有嚴(yán)格要求，企業(yè)想單純‘圈而不采’很難。”

除此之外，今年7月份，國土資源部警示，對圈而不探甚至用區(qū)塊圈錢且情節(jié)嚴(yán)重的將縮減區(qū)塊面積直至收回區(qū)塊。

“現(xiàn)在幾乎所有第二輪中標(biāo)企業(yè)的想法都如上述企業(yè)負(fù)責(zé)人一樣，做與不做都是兩難，”劉勇說，“就如一場賭局。”

現(xiàn)實情況是，3年勘探期如今已過三分之一，但是成果寥寥，進(jìn)展頗為緩慢，尤其是民營企業(yè)與地方國企。于是，它們中絕大部分不是忙著勘查，而是或拖延觀望，或引入合作者，甚至轉(zhuǎn)讓股份。

“有的中標(biāo)企業(yè)甚至靠地質(zhì)資源，包裝成優(yōu)質(zhì)區(qū)塊然后進(jìn)行轉(zhuǎn)賣，他們請地質(zhì)專家做多考慮有利因素的資源評估，包裝好后找下家。”某油氣企業(yè)高層如是告訴記者。

中標(biāo)重慶酉陽東區(qū)塊的重慶能源投資集團(tuán)旗下的重慶礦產(chǎn)公司早已改換門戶，成為華能控股的子公司。11月29日，重慶能源投資集團(tuán)某人士告訴記者，如今重慶礦產(chǎn)與集團(tuán)沒多大關(guān)系了，華能資金實力雄厚，他們比不上，技術(shù)配套也跟不上。而談起頁巖氣前景，該人士說：“誰知道呢？”

記者統(tǒng)計得知，截至目前，中標(biāo)19個區(qū)塊的13家企業(yè)當(dāng)中，除了去年區(qū)塊斬獲最大贏家華電系企業(yè)、北京泰坦通源公司、國家開發(fā)投資公司、安徽省能源集團(tuán)四家公司外，其余9家公司都引入了合作伙伴。

“一類是引入技術(shù)，比如重慶能投就黔江區(qū)塊與殼牌的合作，一類則是引入資金，比如中煤地質(zhì)工程總公司與吉林成城集團(tuán)合作設(shè)項目公司，后者定增募集14億元為項目提供資金，還有一類則是純粹為轉(zhuǎn)讓獲套現(xiàn)，比如重慶能投轉(zhuǎn)讓酉陽東區(qū)塊控股權(quán)，”一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，“目的都是風(fēng)險共擔(dān)。”

心里更沒底兒的兩個民企之一泰坦通源，由于既沒能力自己開采，又因區(qū)塊條件不好，致使遲遲找不到合作伙伴，該公司至今仍在躊躇觀望之中。