密集政策刺激下國內光伏發電市場正在提速，分布式能源將獲重點傾斜。

據新華社報道，國家能源局12月5日表示，今年全國光伏發電裝機預計新增1000萬千瓦，明年相關政策將更多向分布式電站傾斜，預計分布式光伏發電將占新增裝機規模的60％左右。

此前的11月24日，國家能源局在江蘇無錫召開服務光伏發電企業座談會，重點聽取地方、企業在推進光伏發電應用中的創新經驗和政策建議。國家發展改革委副主任、國家能源局局長吳新雄出席會議并講話。

今年7月，國務院發布《關于促進光伏產業健康發展的若干意見》后，財政部、發展改革委、國家能源局、國家電網以及國家開發銀行就補貼、退稅、電價、項目管理、并網以及融資等問題出臺若干配套政策。

“光伏發電應用方面的政策文件已基本齊備。為促進地方光伏產業的發展，許多省（區、市）政府也紛紛制定配套政策，比如簡化備案手續，對個人投資分布式發電系統簡便管理等。”國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬說。

梁志鵬表示，中國將堅持集中式與分布式并舉，重點向分布式光伏發電傾斜的發展原則。因為中國東、中部地區適合發展分布式光伏發電，電力易于就地消納，且網購電價高，度電補貼需求少，能有效推動產業技術進步、企業成本下降，還可逐步減少補貼。

國家能源局的資料顯示，截至2013年10月底，全國光伏發電累計裝機為1000萬千瓦左右，比去年底增加350萬千瓦，與今年預期光伏發電新增裝機相當。

“分布式光伏發電度電補貼政策和項目管理辦法在今年下半年出臺，很多人對相關政策還不太了解，造成今年相關市場大規模建設啟動較慢，但潛力很大，預計明年分布式光伏的發展速度會更快。”中國可再生能源學會副理事長孟憲淦說。

據國家能源局測算，全國建筑物可安裝光伏發電約3億千瓦，僅省級以上工業園區就可安裝8000萬千瓦。

據了解，目前分布式光伏發電建設規模較大的省有浙江、山東和廣東等。不過，中國推動分布式光伏發電仍面臨融資、屋頂資源有限和一些利益分配問題。

“目前，國家能源局已在協調相關部門和電網企業等，盡快出臺可操作的細則。”梁志鵬說。