12月9日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)出《關(guān)于指導(dǎo)做好2014年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作的通知》，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持供需雙方自主協(xié)商確定價(jià)格，凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng)，政府不得進(jìn)行干預(yù)。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)。

通知指出，要進(jìn)一步完善產(chǎn)運(yùn)需銜接機(jī)制。在開(kāi)展產(chǎn)運(yùn)需銜接工作中，充分尊重企業(yè)市場(chǎng)主體地位，凡依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的煤炭、用戶(hù)企業(yè)，均可自主參與銜接，嚴(yán)禁不具備安全生產(chǎn)條件、嚴(yán)重污染環(huán)境、不符合產(chǎn)業(yè)政策等違法違規(guī)的企業(yè)參與銜接。支持供需雙方簽訂2年以上的中長(zhǎng)期合同，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的供需關(guān)系。對(duì)規(guī)范并符合運(yùn)輸條件的中長(zhǎng)期電煤合同優(yōu)先配置運(yùn)力，日常執(zhí)行中優(yōu)先保障運(yùn)輸。積極推進(jìn)煤炭運(yùn)輸市場(chǎng)化改革，有條件的運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)與貨主簽訂運(yùn)輸合同。

通知要求，科學(xué)實(shí)施宏觀指導(dǎo)和監(jiān)管。各地區(qū)有關(guān)部門(mén)要最大限度減少對(duì)微觀事務(wù)的管理，保障交易主體公平自主參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、平等使用生產(chǎn)要素，不得實(shí)行地方保護(hù)和干預(yù)企業(yè)簽訂合同。要繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔2012〕57號(hào)文件精神，堅(jiān)持供需雙方自主協(xié)商確定價(jià)格，凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng)，政府不得進(jìn)行干預(yù)。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)。探索培育全國(guó)性煤炭交易市場(chǎng)，加快形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的煤炭交易市場(chǎng)體系。

通知強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，切實(shí)做好銜接工作。中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，力爭(zhēng)在今年12月底以前完成合同匯總。