“對中國霧霾產生的看法我認為還是主要應該集中在大氣環境的污染上面，具體講能源結構在霧霾產生的當中起了很大的作用。”12月14日，國家能源委員會專家咨詢委員會主任張國寶在2013三亞·財經國際論壇“高峰論壇五·可持續發展：環境保護與經濟增長的制衡”上如此表示。

張國寶稱，不管從哪一種角度解釋環境和大氣的污染是造成霧霾的原因這個毫無疑問的，其他國家也有先例，歷史上洛杉磯也好倫敦也好都曾經受過霧霾的嚴重污染的困擾。中國一向以煤為主，中國燒掉的煤大概全世界的一半的煤，在整個一次能源的比重煤炭占到了67%。而像天然氣一般發達國家占到30%，我們國家天然氣卻只有5.4%。

張國寶說，大家在談論霧霾成因的時候側重點不一樣，很多人認為尾氣是主要污染源，當然也有燃煤的污染。另外，霧霾還有跟氣候有一點關系，濕度大再加上適度的條件就容易產生霧氣，可能今年的氣候條件比較容易形成霧霾。

張國寶表示，中國也有利益集團，搞煤炭的人說煤也是清潔的，搞油的人和搞汽車的人說汽車屁股也是干凈的。他說，他不袒護煤也不袒護氣，這兩者都是造成污染的原因。

以下為張國寶部分發言實錄：

張國寶：現在中國人又多一個關心的問題——霧霾，今天發展來看是北起東北，南到東南沿海一帶不同程度受到霧霾的困擾，過去一向不會有霧霾，我看到前兩天PM2.5也達到一百多，所以霧霾問題已經成為老百姓關注的問題當然也是政府關注的問題，我知道國務院領導不知道對這個問題開過多少次會，規定若干條治理霧霾的辦法，我本人三月份寫一個報告，我對霧霾曾經治理的一些看法，這個霧霾曾經比較集中，盡管可能側重點大家談的不一樣有的時候尾氣主要污染源，也有燃煤的污染還有跟氣候也有一點的關系，比如說濕度大的時候產生霧氣一個有核心微粒子再就是適度，可能今年的氣候條件比較容易形成霧霾。

不管從哪一種角度解釋但是環境的污染大氣的污染造成霧霾的成因這個毫無疑問的，其他國家也有先例像歷史上洛杉磯也好倫敦也好都曾經受過霧霾的嚴重污染的困擾，我對這個中國霧霾產生的看法我認為還是主要應該集中在這個大氣環境的污染上面，這個具體講這個能源結構在這個霧霾產生的當中起了很大的作用，中國一項以煤為主，中國燒掉的煤大概全世界的一半的煤，在整個一次能源的比重煤炭占到了67%，如果按照發電來講我們裝那么多的發電機78%是燒煤的，發出來電更多了，我們80不能左右的電是燃煤來發出來的，其他像核電、水電、太陽能、風能占的比重很小，這個跟發達國家就有很大的不同，國際上的這個油和氣相對比較清潔一點，這兩樣東西占的比重在發電里面要占到將近60%。

像天然氣一般發達國家占到30%，我們國家天然氣只有5.4%，這個比重非常小的，再一個就是核電，這個盡管核電有了福島問題，大家可能對于核電的安全性這樣那樣的擔憂，但是至少沒有溫室氣體排放這一點，沒有灰塵排放這一點是肯定的，像法國80%的電是核電出來的，今天上午我記得今天可能也在我們的會場就是馬先生他們80%電靠核電發出來，我們的中國發的電只有1.97%連2%不到，去年我們一共發980億度核電發的，我們全國電4.8萬億度，核電發出來連2%都不到這個比例非常小，所以這樣造成大氣污染的必然。

其實中國也有利益集團，這個利益集團不僅國外有中國也有，你要是搞煤炭的人講他說煤也是清潔的，搞油的人和搞汽車的人你們不要老盯著汽車屁股我們也是干凈，它也有它的說法，實際上我不袒護煤也不袒護氣，他們都是造成污染的原因，所以能源結構是很大的一個，你從這個產生霧霾的區域可以看出來，你看西北、西南相對霧霾少一點了，為什么？因為經濟總量少了，他的能源而且像火力發電廠主要分布在沿海經濟發達區，我當過能源局的局長，火電站分布在沿海經濟發達的地區，這個毫無疑問不管他自己怎么樣解釋肯定造成污染的一個分析。怎么樣來解決就是能源結構的調整要下很大的決心，這次國務院發布的文件當中也是把作用點放在這個地方，現在講到北京的霧霾，過去大家可能說北京，現在一說就是不光是北京，還有天津、河北省可能作為包圍北京的燃燒碳更多，河北省那么多的鋼鐵，所以治理霧霾確實不是一件容易的事情，他的產生不是一日之功多年的積累，治理他不是一天，我們希望明天看到碧水藍天他已經是這樣了而且下大決心，我調整能源結構還有不同的意見，前面講的就是不同的意見，搞煤的人說煤也可以不污染的這個也是一種意見。

中國北京搞奧運會的時候，那個時候正好管能源，北京市提出來希望執行O4標準，我專門開會找煉油廠，北京市發改委，發改委也有搞汽車和煉油的，煉油的人不同意搞O4的標準因為搞O4標準要很大的投入，北京市希望早一點實現O4標準，現在已是O5標準了，我不多講了如果以后有時間再講。謝謝！