連日來，全國多個城市頻頻拉響的大氣污染預警，牽動著每個人的神經。京津冀、長三角、華中等地區的空氣污染尤為嚴重，部分地區霧霾天數超過全年的50%。

“我國大氣污染形勢日趨嚴峻，本質上是我國能源發展方式中結構性矛盾集中爆發的結果。”國家電網能源研究院能源戰略與規劃研究所所長白建華在近日召開的“第五屆能源企業高層論壇”上，一針見血地指出了大氣污染背后的實質。

在他看來，近年來，隨著我國能源消費總量快速增長，雖然國家大力發展可再生能源，但我國能源消費結構以煤為主的局面始終沒有改變，煤炭終端直接利用占比較大，并且隨著東中部火電裝機規模不斷擴大、機動車數量大幅增加，多種因素疊加導致了霧霾天的集中爆發。

治理大氣污染刻不容緩，9月，國務院發布《大氣污染防治行動計劃》，如何貫徹落實這一計劃，改善大氣環境、解決霧霾成為此次論壇熱議的話題。

多舉治理大氣污染

對此，白建華指出，大氣污染治本之策是要堅持“以電代煤、以電代油、電從遠方來”的原則，核心則是轉變能源和電力發展方式，關鍵是要加快發展特高壓電網，促進大煤電、大水電、大核電、大型可再生能源發電基地的集約化開發和統籌協調發展。

白建華認為，“以電代煤主要是把工業鍋爐、工業煤窯爐、居民取暖廚炊等用煤改為用電，大幅減少直燃煤；“以電代油”則是要大力發展軌道交通，加快發展電動汽車，減少對石油的依賴；他同時指出，“電從遠方來”是指以輸電替代輸煤，把西部、北部的火電、水電、風電、太陽能發電遠距離、大規模輸送到東中部地區，控制東中部火電裝機規模和污染排放量。

根據電力需求預測，未來我國電力需求還將保持一定的速度繼續增長，到2015年，全社會用電量約為6.2萬億千瓦時，最大負荷約達10億千瓦；到2020年，這一組數字將分別增加到8.4萬億千瓦時、14.1億千瓦；到2030年，則要增長到11.5萬億千瓦時、19.4億千瓦。

隨著我國電力需求的增加，我國電源裝機總規模也將保持一定的增速與之相適應，然而，雖然我國電源結構將會得到進一步優化調整，可再生能源裝機比重將繼續提高，但是到2030年前后，我國將難以改變以煤為主的能源格局，直到2050年，可再生能源才會唱主角。

據預測，到2020年，全國電源裝機總規模達到20.2億千瓦，煤電裝機比重由2010年的70.5%下降到2020年的59.5%，可再生能源裝機比重由25％提高到34.1%。

到2030年前后，我國的能源格局還將以煤為主，風電電力流仍處于快速增長階段，輸送規模比2020年翻一番；太陽能發電跨區輸送需求逐步加大到億千瓦級規模。2030年，預計電力流規模4.5億～5億千瓦。

到2050年，風電、太陽能發電將成為電力流大規模增加的主要推動力。風電電力流規模將超過4億千瓦，太陽能電力流規模超過2億千瓦；“三華”受端地區受入電力流總規模將較2020年擴大一倍左右。2050年，預計電力流規模7～8億千瓦。

可以看到，在以煤為主，同時大力發展可再生能源的背景下，堅持統籌輸電走廊和路徑，優化西部北部水電、風電和煤電基地向東中部地區外送規模和流向，將是未來電力輸送的主旋律。

“可以預計，到2020年，東中部12省（市）受入電力3.5億千瓦。2011～2020年新增電力流2.88億千瓦。”白建華表示。

他強調，從風電輸送規模看，到2020年全國跨省跨區風電輸送規模將超過1億千瓦，占全國風電開發規模的一半。東北、西北地區風電跨省區送出規模占風電開發規模的70%左右；從風電送出方式看，未來以風電與煤電等其他電源聯合送出的方式將占跨區送出規模的80%。“雖然以風電為主的送出方式是解決東北風電消納問題的重要手段之一，但仍然存在代價較大、替代容量低等問題。”白建華如是說。

制定電網發展格局

未來，電力輸送的格局已逐步明晰，但如何能夠實現電力安全穩定輸送，保證我國電力結構調整得以順利進行，白建華坦言，電網企業承擔的壓力不小。

“未來，我國電網構建的方案需滿足未來8年新增2倍裝機、1.9倍負荷、1.7倍電量的發展需求，同時滿足新增水電、風電2.9億千瓦清潔能源的送出和消納的需求。”白建華指出。

為此，國家電網制定了到2020年建成“五縱五橫”特高壓主網架和27回特高壓直流網絡的電網建設規劃，以滿足大規模遠距離電力流輸送要求和安全可靠消納可再生能源的需求。

白建華指出，在這一宏偉的電網規劃藍圖下，2020年，我國將大幅提高輸電在能源輸送中的比例，山西、鄂爾多斯、蒙東、新疆四大能源基地輸煤輸電比例將由目前的14:1調整至3.4:1，公路運煤量從4億噸下降至1億噸，顯著提高能源供應保障能力和能源運輸效率。同時，通過測算，由于通過特高壓送電至東中部的到網電價低于當地煤電上網電價，跨區輸電還將有效抑制煤價上漲，為此，中東部地區每年節約供電成本約700億元。

“同樣值得關注的是，我們還將獲得巨大的環境效益”。白建華表示，通過優化配置全國環境資源，每年可以減少環境損失45億元，其中，通過跨區輸電，減少受端地區占地，能節省東部土地5000公頃。通過水火互濟，發揮錯峰效益，減少系統備用，可以節約裝機3200萬千瓦。

在他看來，通過跨區輸電，不僅使得清潔能源得到高效利用，同時還能提高節能減排效益。通過特高壓電網，到2020年，規劃開發的“三北”地區風電、太陽能和西南地區水電共3.2億千瓦的清潔能源得到高效利用。

他強調，屆時我國每年可消納1.7萬億千瓦時的清潔能源，可以替代5.1億噸標準煤，減排二氧化碳14.2億噸、二氧化硫151萬噸。同時，西部北部2.72億千瓦煤電通過特高壓電網送往東中部，可減少東中部排放二氧化硫38萬噸、氮氧化物43萬噸、煙塵23萬噸，降低PM2.5污染21.9%。