英國(guó)政府17日公布了開(kāi)采頁(yè)巖氣資源的《監(jiān)管路線圖》，同時(shí)表示將加大對(duì)英國(guó)境內(nèi)頁(yè)巖氣資源的開(kāi)采力度。目前此計(jì)劃處在意見(jiàn)征詢(xún)階段，但已經(jīng)引發(fā)了大量的反對(duì)之聲。

英國(guó)政府的這個(gè)計(jì)劃是基于其委托的英國(guó)一家公司所做的一項(xiàng)調(diào)查。根據(jù)這家公司的《戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)估》報(bào)告，到本世紀(jì)二十年代，大規(guī)模的頁(yè)巖氣生產(chǎn)將能提高英國(guó)的能源安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、創(chuàng)造數(shù)萬(wàn)就業(yè)機(jī)會(huì)，并能通過(guò)利益回饋機(jī)制給頁(yè)巖氣井所在地社區(qū)帶來(lái)十分可觀的收入。

報(bào)告稱(chēng)，屆時(shí)頁(yè)巖氣的產(chǎn)量將相當(dāng)于英國(guó)現(xiàn)在燃?xì)庑枨罅康娜叮皇吞烊粴庑袠I(yè)將新增1.6萬(wàn)到3.2萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，增幅為7%；此外，英國(guó)政府將為每一個(gè)頁(yè)巖氣井一次性補(bǔ)貼當(dāng)?shù)卣?0萬(wàn)英鎊，之后，當(dāng)?shù)卣磕赀€能獲得氣井收入1%的分紅，氣井所在地社區(qū)能因此獲得總數(shù)近10億英鎊（合人民幣約100億元）的收入。

17日公布的《監(jiān)管路線圖》則是詳細(xì)列出了希望進(jìn)行頁(yè)巖油氣資源勘探的公司獲得許可須通過(guò)的程序。目前《戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)估》正處于意見(jiàn)征詢(xún)期。預(yù)計(jì)明年英國(guó)將會(huì)開(kāi)始新一輪的頁(yè)巖氣井開(kāi)發(fā)許可證發(fā)放。

歐盟方面在起草相關(guān)法規(guī)，并預(yù)計(jì)于下個(gè)月公布。為此，英國(guó)首相卡梅倫近日還致信歐盟主席巴羅佐，警告歐盟的新措施會(huì)影響投資者對(duì)本區(qū)域新興頁(yè)巖氣行業(yè)的信心。卡梅倫是頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的堅(jiān)定支持者，他認(rèn)為這一資源安全、便宜、而且能替代煤這樣的化石燃料、幫助減少溫室氣體排放。卡梅倫警告說(shuō)，歐盟在頁(yè)巖油氣資源開(kāi)發(fā)方面已經(jīng)落后于美國(guó)和中國(guó)了。

除了首相寫(xiě)信施壓之外，英國(guó)的能源官員還頻繁地游說(shuō)其他國(guó)家抵制歐盟的新法規(guī)，據(jù)悉，英國(guó)的立場(chǎng)目前已經(jīng)獲得了荷蘭、羅馬尼亞、波蘭等國(guó)的支持。由于歐盟成員國(guó)眾多，要達(dá)成這些新的框架性指令可能需要數(shù)年的時(shí)間進(jìn)行談判。

其實(shí)英國(guó)在曼徹斯特、西薩塞克斯等地區(qū)已經(jīng)有幾個(gè)頁(yè)巖氣井，這些工程無(wú)論是在開(kāi)發(fā)前還是在已經(jīng)作業(yè)后都引起過(guò)環(huán)保組織和當(dāng)?shù)孛癖姷目棺h，因?yàn)轫?yè)巖氣井的鉆探、開(kāi)發(fā)會(huì)帶來(lái)地下水污染、氣體泄漏、乃至引發(fā)小型地震等環(huán)境問(wèn)題。英格蘭西北的海邊城市布萊克浦在2011年就曾因頁(yè)巖氣井的開(kāi)發(fā)發(fā)生過(guò)里氏2.3級(jí)和1.5級(jí)的地震。

就在上周，在大曼徹斯特地區(qū)發(fā)生了反頁(yè)巖井鉆探的抗議事件，示威者還同警察發(fā)生了沖突。這次英國(guó)政府宣布要擴(kuò)大鉆探區(qū)域也不出意外地引來(lái)了反對(duì)之聲。綠色和平組織指責(zé)相關(guān)官員在引用《戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)估》報(bào)告的時(shí)候是報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)。綠色和平組織引述該報(bào)告說(shuō)，頁(yè)巖氣井開(kāi)發(fā)每年的用水量可能高達(dá)900萬(wàn)立方米，相當(dāng)于能源、水利和垃圾處理行業(yè)自來(lái)水用量的18%，產(chǎn)生的廢水能填滿(mǎn)4萬(wàn)個(gè)奧運(yùn)會(huì)規(guī)格的游泳池。此外，一個(gè)小小的村莊在一個(gè)月到近三年的時(shí)間里每天要忍受大型卡車(chē)出入14到50次所產(chǎn)生的噪音及其他環(huán)境污染。