為進(jìn)一步深化投資體制改革和行政審批制度改革，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，國(guó)務(wù)院辦公廳日前發(fā)布《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2013年本)》，對(duì)13類投資項(xiàng)目的相關(guān)事項(xiàng)做出具體通知，其中三大類涉及能源及礦產(chǎn)資源。國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人表示，經(jīng)初步測(cè)算，目錄修訂后，需報(bào)中央管理層面核準(zhǔn)的項(xiàng)目數(shù)量將減少約60%。

據(jù)上述人士介紹，此次修訂暫時(shí)保留了一些目前尚不具備取消和下放條件的項(xiàng)目。例如，從當(dāng)前工作需要出發(fā)，對(duì)鋼鐵、電解鋁等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)權(quán)限暫未調(diào)整。在能源領(lǐng)域，中央管理層面暫時(shí)保留了對(duì)部分火電、熱電、煤炭開發(fā)項(xiàng)目的核準(zhǔn)。今后將抓緊制定和完善相關(guān)政策條件，加快轉(zhuǎn)變管理方式，一旦條件成熟就堅(jiān)決取消或者下放核準(zhǔn)權(quán)限。

在能源類中，目錄對(duì)煤礦、煤制燃料、天然氣等項(xiàng)目做出具體規(guī)定。其中，煤礦方面，國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)新增年生產(chǎn)能力120萬(wàn)噸及以上煤炭開發(fā)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)，國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的其余煤炭開發(fā)項(xiàng)目由省級(jí)政府核準(zhǔn)；其余一般煤炭開發(fā)項(xiàng)目由地方政府核準(zhǔn)。國(guó)家規(guī)定禁止新建的煤與瓦斯突出、高瓦斯和中小型煤炭開發(fā)項(xiàng)目，不得核準(zhǔn)。煤制燃料方面，年產(chǎn)超過20億立方米的煤制天然氣項(xiàng)目、年產(chǎn)超過100萬(wàn)噸的煤制油項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。油田、天然氣氣田開發(fā)項(xiàng)目分別由具有石油開采權(quán)及天然氣開采權(quán)的企業(yè)自行決定，報(bào)國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門備案。

在原材料類中，目錄指出，稀土、鐵礦、有色礦山開發(fā)方面，已查明資源儲(chǔ)量5000萬(wàn)噸及以上規(guī)模的鐵礦開發(fā)項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；稀土礦山開發(fā)項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)；其余項(xiàng)目由省級(jí)政府核準(zhǔn)。此外，新增生產(chǎn)能力的煉鐵、煉鋼、熱軋項(xiàng)目，新增生產(chǎn)能力的電解鋁項(xiàng)目，新建氧化鋁項(xiàng)目，新建乙烯項(xiàng)目以及年產(chǎn)超過50萬(wàn)噸的煤經(jīng)甲醇制烯烴項(xiàng)目，年產(chǎn)超過100萬(wàn)噸的煤制甲醇項(xiàng)目，新建對(duì)二甲苯（PX）項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。稀土冶煉分離項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)，稀土深加工項(xiàng)目，鉀礦肥、磷礦肥項(xiàng)目，水泥項(xiàng)目以及黃金采選礦項(xiàng)目均由省級(jí)政府核準(zhǔn)。

目錄還在運(yùn)輸類中對(duì)煤炭、礦石、油氣專用泊位項(xiàng)目做規(guī)定。