我國的能源發展，一定要讓清潔、安全、高效落到實處，盡快使經濟社會發展、生態環境得到明確改善。達到這一目標，既要發揮市場作用，也要發揮政府機制強制作用，既要注重發揮創新的驅動作用，也要注重加強制度的保障作用。

首先，要加快實施安全高效清潔能源戰略，必須堅持改革創新。發展安全、高效、清潔的能源，毫無疑問是實現中國夢，打造中國經濟“升級版”的一個重要組成部分。我們為什么要改革？主要原因是經濟增長活力不夠，原有的發展方式難以為繼。北京霧霾就是一個例子，為什么2011年還沒有這么嚴重，這兩年人們卻感受強烈，無疑需要我們深刻反思。顯然，相應的能源發展也必須適應新形勢下經濟發展的需要，通過改革創新，把可持續發展作為自身的目標和導向。當然，改革創新不是一句空話，包括新的技術、手段、能源品類、管理方式，方方面面，應建立良好的體制機制，讓各方面的人都能接受并獲益。否則，就算國家有再好的規劃，專家有再好的建議，沒有機制體制政策來支撐，能源的安全、高效、清潔發展也很難實施。

其次，要實現能源的安全高效清潔發展，必須要統籌兼顧，綜合考量。這是筆者這幾年感受比較深的一個事情。以“煤改氣”為例，一方面，近期國家與中亞等國簽訂了很多重大能源合作協議，增加天然氣進口，同時，中石化等石油企業也努力在海外尋找油氣資源，滿足國內供應。另一方面，國家和企業也積極發展煤化工，其中中石化準備投資上千億元在新疆伊犁開采煤制氣，并通過長距離的管道傳輸，將其送到廣東沿途。但是，在發展煤化工的過程中，我們一定要警惕各地一哄而上，有煤的上，沒有煤的也上。據國資委統計，目前國內有幾十家企業、一萬多億的投資準備進入煤化工領域，這就要求國家在制定規劃、項目審批、后期監管上要做到綜合協調，要讓那些市場潛力大、技術含量高的企業脫穎而出，從而把高污染的煤炭轉化為清潔的天然氣送到千家萬戶。

最后，要實現能源的安全、高效、清潔發展，價格機制仍需創新。正如這次十八屆三中全會強調的那樣，價格機制一定要更好地發揮市場作用，不能搞扭曲。要進一步理順資源的價格，電價、煤價、氣價等都要進行調整。此外，還要積極推動價格機制創新，進一步引入競爭，調動相關參與各方共同致力于提供安全、高效、清潔能源的積極性。

以上這一切，其實都是圍繞我國的未來能源戰略來展開的，因此，需要制定一個時間表，把各項建議提煉成為明確的能源發展藍圖。在這樣一個藍圖中，方向性、原則性的框架固然很重要，可是，具體怎么實施、何時實施，也很重要。不僅不能避重就輕、避實就虛；試圖出臺一紙規定，指望五年、十年之后別人來實現的做法，亦不可取。