12月27日，國家海洋局印發(fā)了《海洋可再生能源發(fā)展綱要（2013年~2016年）》（以下簡稱《綱要》）。《綱要》提出，到2016年，我國將建成具有公共試驗測試泊位的波浪能、潮流能示范電站以及國家級海上試驗場，為我國海洋能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定堅實的技術(shù)基礎(chǔ)和支撐保障。

近年來，我國高度重視海洋能開發(fā)利用。《可再生能源法》明確將海洋能納入可再生能源范疇。國務院印發(fā)的《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確了包括海洋能在內(nèi)的新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標和重點方向，提出積極推進技術(shù)基本成熟、開發(fā)潛力大的海洋能等可再生能源利用的產(chǎn)業(yè)化。財政部設(shè)立了海洋可再生能源專項資金，全面推進海洋能開發(fā)利用技術(shù)的研究、應用和示范工作，為海洋能產(chǎn)業(yè)化培育及發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

《綱要》指出，發(fā)展海洋能是確保國家能源安全、實施節(jié)能減排的客觀要求，是提升國際競爭力的重要舉措，是解決我國沿海和海島能源短缺的主要途徑，是培育我國海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實需要。要把開發(fā)利用海洋能作為增加可再生能源供應、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、發(fā)展海洋經(jīng)濟、緩解沿海及海島地區(qū)用電緊張狀況的戰(zhàn)略舉措，推動海洋能規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，培育可再生能源新興產(chǎn)業(yè)。

《綱要》明確了我國海洋能發(fā)展的5項重點任務：一是突破關(guān)鍵技術(shù)，重點支持具有原始創(chuàng)新的潮汐能、波浪能、潮流能、溫差能、鹽差能利用的新技術(shù)、新方法以及綜合開發(fā)利用技術(shù)研究與試驗；二是提升裝備水平，重點開展發(fā)電裝置產(chǎn)品化設(shè)計與制造，優(yōu)先支持較成熟的海洋能發(fā)電技術(shù)開展設(shè)計定型；三是建設(shè)海洋能電力系統(tǒng)示范工程和近岸萬千瓦級潮汐能示范電站等示范項目；四是健全產(chǎn)業(yè)服務體系，制定海洋能資源勘察、評價、裝備制造、檢驗評估、工程設(shè)計、施工、運行維護、接入電網(wǎng)等技術(shù)標準規(guī)范體系；五是在前期海洋能資源調(diào)查基礎(chǔ)上，重點開展南海海域海洋能資源調(diào)查及選劃。

為確保工作取得實效，《綱要》還提出了5項保障措施，即優(yōu)化海洋能激勵政策環(huán)境、健全海洋能技術(shù)創(chuàng)新體系、加強海洋能開發(fā)利用管理、建立海洋能技術(shù)管理體系、形成國內(nèi)外合作交流促進機制。

國家海洋局海洋科學技術(shù)司有關(guān)負責人表示，《綱要》的發(fā)布與實施，是全面貫徹落實中央關(guān)于建設(shè)海洋強國戰(zhàn)略部署的重要舉措，也將作為國家海洋可再生能源專項資金項目實施以及推動海洋能發(fā)展的指導性和綱領(lǐng)性文件，進一步指導和推動今后一段時間我國海洋可再生能源技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。