“絲綢之路經濟帶”建設對中亞地區能源合作意義重大。從現實來看，中亞地區各國的能源資源豐富，被稱為世界“21世紀的能源基地”。“絲綢之路經濟帶”建設也將以新的姿態、新的共識和新的政策助推中亞地區能源合作。

能源安全問題備受國際關注，中亞地區是我國能源供給的第二大來源地。我國為解決能源瓶頸約束，長期探索在中亞地區的能源戰略、合作機制、合作方式等內容，目前取得一定進展，但仍需深化和拓展。絲綢之路經濟帶的建設將是為地區經濟合作在世界范圍內謀求共識，各國必將為這一新的經濟帶的發展制定新的政策制度，更多優惠和寬松的合作政策將使各國紛紛受益。

但是，我國與中亞地區能源合作存在一些障礙，比如：中亞各國能源開發戰略差異大；中亞各國彼此信任感與理解能力不強，從而影響合作順利進行；在氣價上存在爭議等，這些都影響最終的合作。中亞地區能源合作深化發展受制于很多因素，未來的合作行動還會有很多困難，只有各方消除壁壘、統一共識、放眼未來，才會逐漸走上經濟一體化合作共贏的道路上來。

伴隨著經濟全球化和一體化進程的加快，各個參與國彼此之間的依賴程度日益加深，加強區域范圍內的能源合作成為一種必然選擇。絲綢之路經濟帶的提出更是為這一選擇提供了良好的契機。在此進程中，需要考慮以下幾方面的問題。

政府主導，推進能源合作步伐。能源領域關乎國家安全和經濟利益，需要更深入扎實穩固的伙伴關系，這既是經濟的長期合作，又是政治的長期合作，政府的主導、政府的推動仍然是主要力量，從其他地區經濟合作經驗上看也是如此。

多手段穩固我國與中亞國家的貿易伙伴關系。在絲綢之路經濟帶建設過程中加強與中亞國家的外貿聯系度，形成彼此需求、市場共享的全方位合作機制，以其他市場建設推進能源合作，諸如人才市場、消費品市場建設逐漸取得在中亞國家的影響力。只有互利共贏的合作原則才能使各方長久的聯系在一起。

與中亞國家能源合作的方式，可以借鑒其他地區經貿合作的成功經驗。我國在非洲、中東地區都有能源和經貿領域的合作項目，其中基礎設施建設受到這些地區的歡迎，醫療援助和教育援助提升我國良好形象，民間機構參與當地的經濟社會生活就較容易，針對中亞國家，多提供有效的幫助和民生項目能為今后開辟中亞市場掃平民間障礙。

把西部省區作為我國參與中亞能源開發與合作的重要支點。大力發揮這些地區中轉站、橋頭堡功能可以帶動其本土區域經濟的發展，提升其國際國內地位，在能源管線建設、能源產品加工等方面適當培育西部省區的參與度，也是區域分工和產業轉移的需要。

建立全方位的預警議案，保障能源合作的順利進行。能源合作還會受到政治環境和國際經濟形勢變化的影響。首先，要考慮經濟環境的作用，比如，2008國際金融危機的沖擊對中亞國家影響很大，能源項目建設也相應放緩；其次，中亞地區仍然存在“三股勢力”的威脅，共同的反恐任務一刻不能放松，只有安定的局面才能讓各方順利開展經貿合作；最后，各國的能源安全還受到自然災難的挑戰，日本福島核電站在地震期間泄露事件對全世界觸動很大，因此，在任何時候都要有能源儲備、能源價格調整機制和能源危險控制機制的設計。

(袁培 新疆財經大學經濟學院)