為加快推進(jìn)頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā),落實(shí)《頁(yè)巖氣發(fā)展規(guī)劃(2011-2015年)》,2013年12月25日,國(guó)家能源局副局長(zhǎng)張玉清同志主持召開(kāi)會(huì)議,督促“十二五”規(guī)劃各項(xiàng)工作落實(shí)情況,評(píng)估頁(yè)巖氣發(fā)展中遇到的問(wèn)題,并部署下步工作。財(cái)政部、國(guó)土資源部、環(huán)保部相關(guān)部門,中石油、中石化、中海油、延長(zhǎng)石油、中聯(lián)煤及頁(yè)巖氣區(qū)塊招標(biāo)中標(biāo)企業(yè)參加了會(huì)議。
會(huì)上各企業(yè)分別介紹了本企業(yè)頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)進(jìn)展情況。企業(yè)普遍認(rèn)為,國(guó)家為鼓勵(lì)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定的相關(guān)優(yōu)惠政策,特別是每生產(chǎn)利用1立方米頁(yè)巖氣國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼0.4元的政策,大大提高了企業(yè)勘探開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣的積極性,同時(shí)希望政府進(jìn)一步細(xì)化頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)政策中的財(cái)政稅收措施,明確“十三五”期間的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)科技攻關(guān)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定等。
總體來(lái)看,我國(guó)頁(yè)巖氣發(fā)展展現(xiàn)了良好的前景,有的地區(qū)勘探開(kāi)發(fā)情況好于預(yù)期,目前頁(yè)巖氣產(chǎn)量已超過(guò)200萬(wàn)立方米/天。中石化重慶涪陵區(qū)塊2015年頁(yè)巖氣產(chǎn)量計(jì)劃達(dá)到32億立方米,幾乎比此前中石化總體規(guī)劃目標(biāo)翻一番,為2015年實(shí)現(xiàn)我國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)量達(dá)到65億立方米打下了基礎(chǔ),提振了信心。
張玉清副局長(zhǎng)對(duì)相關(guān)企業(yè)在頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)方面取得的重大進(jìn)展表示肯定,并對(duì)相關(guān)工作提出幾點(diǎn)意見(jiàn):
一是要充分認(rèn)識(shí)加快我國(guó)頁(yè)巖氣發(fā)展對(duì)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和大氣污染治理等方面的重要意義。
二是中石油、中石化、延長(zhǎng)石油、中聯(lián)煤等承擔(dān)頁(yè)巖氣“十二五”規(guī)劃任務(wù)的企業(yè)要按規(guī)劃做好相應(yīng)工作安排,力爭(zhēng)完成頁(yè)巖氣產(chǎn)量目標(biāo)。中標(biāo)企業(yè)要認(rèn)真履行合同,對(duì)油氣行業(yè)高技術(shù)、高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的特點(diǎn)要有充分的思想準(zhǔn)備,不能只看到高回報(bào),更要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
三是我國(guó)已在頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)裝備等方面有了初步突破,包括可鉆式橋塞、3000型壓裂車等,下一步要繼續(xù)做好頁(yè)巖氣科技攻關(guān)、技術(shù)集成及工廠化作業(yè),爭(zhēng)取“十二五”突破關(guān)鍵技術(shù),為“十三五”實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定基礎(chǔ),努力實(shí)現(xiàn)頁(yè)巖氣規(guī)劃中確定的目標(biāo)。
四是要高度重視頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)的環(huán)保工作。我國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)有利地區(qū)地形復(fù)雜、人口稠密、河流眾多,環(huán)境問(wèn)題非常敏感,必須高度重視,各企業(yè)務(wù)必要做好環(huán)境保護(hù)工作。
五是關(guān)于各企業(yè)反映的頁(yè)巖氣支持政策、科技攻關(guān)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范問(wèn)題,國(guó)家能源局將繼續(xù)與有關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)商,研究政策問(wèn)題,為頁(yè)巖氣發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。
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