黨的十八屆三中全會強調指出，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動經(jīng)濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。作為中央骨干電力企業(yè)，國電集團深入貫徹落實中央部署，圍繞做好“五篇文章”、打造“四個國電”，堅持轉型發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升發(fā)展質量和效益，加快建設一流綜合性電力集團。

回顧2013：企業(yè)轉型發(fā)展穩(wěn)中有進

剛剛過去的2013年，是全面貫徹落實十八大精神的開局之年，也是國電集團新一屆領導班子履職的第一個年頭。我們積極應對錯綜復雜的內外部形勢，以大力發(fā)展新能源引領企業(yè)轉型，扎實做好“做強主業(yè)、轉型升級，深化改革、完善機制，強化管理、提高質量，優(yōu)化資產、防范風險，加強黨建、構建和諧”這五篇文章，實現(xiàn)了穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質。

這一年，國電集團安全生產和職工隊伍保持穩(wěn)定，綜合實力進一步增強，發(fā)展質量明顯提升，經(jīng)營績效創(chuàng)歷史最好水平，超額完成年度目標，圓滿完成國資委考核目標和“保增長”任務。截至年底，公司裝機容量達到1.22億千瓦，資產總額7900億元。60萬千瓦及以上火電機組比重達44.7%，一批100萬千瓦機組項目取得新進展，清潔可再生能源裝機比重達24.5%，其中風電總裝機1600萬千瓦，保持世界第一。預計全年完成發(fā)電量5325億千瓦時，同比增長8.7%;資產負債率調頭下行，火電業(yè)務減虧增利超過100億元。目前，公司在國資委考核中已累計榮獲10個“A”級，世界500強排名299位。

這一年，我們在工作中注意把握了“六個更加注重”：一是更加注重質量效益，堅持效益優(yōu)先、量力而行，質量轉型、效益轉型、創(chuàng)新轉型、可持續(xù)轉型的態(tài)勢進一步強化。二是更加注重做強做優(yōu)主業(yè)，優(yōu)勢資源加快向主業(yè)集中，投資結構持續(xù)優(yōu)化，主業(yè)投資占總投資的93.7%，清潔可再生能源投資占電源總投資的70.7%。三是更加注重存量資產經(jīng)營，扎實開展管理提升活動，著力抓好火電“三年對標”，持續(xù)推進管理創(chuàng)新，主要技術經(jīng)濟指標明顯改善。四是更加注重深化改革，董事會制度體系基本成型，投資管控體系更加完善，管理層級進一步壓縮，業(yè)績考核、干部人事等內部改革穩(wěn)步實施。五是更加注重資產優(yōu)化整合，堅定不移地加快處置低效無效資產，制定了三年處置規(guī)劃，完成了首批重大資產重組，共收回資金88.5億元。六是更加注重提高黨建科學化水平，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，公司系統(tǒng)作風建設面貌日新。

面臨形勢：改革與轉型并重，機遇與挑戰(zhàn)共存

審勢而行，謀定而動。我們清醒認識到，公司面臨的內外部形勢正在發(fā)生重大而深刻的變化，改革與轉型并重，機遇與挑戰(zhàn)共存。主要是：

深化改革提出新要求。《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》拉開了新一輪改革的大幕，將對公司股權結構、公司治理、經(jīng)營機制、發(fā)展策略等產生深遠影響。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，要求進一步實現(xiàn)股權結構多元化，更好地發(fā)揮國有經(jīng)濟的活力、控制力和影響力。改革國有資本授權經(jīng)營體制，組建若干國有資本運營公司，支持有條件的國有企業(yè)改組為國有資本投資公司，要求我們做強做優(yōu)主業(yè)，圍繞主業(yè)加強產業(yè)經(jīng)營與資本運營。實行網(wǎng)運分開、放開競爭性業(yè)務，推進水、石油、天然氣、電力等領域價格改革，要求我們進一步提高經(jīng)營管理水平，降低發(fā)電成本，盡快建立競爭優(yōu)勢。加快生態(tài)文明制度建設，實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，要求我們加強環(huán)保治理，持續(xù)節(jié)能降耗，增強可持續(xù)發(fā)展能力。推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，要求我們加快建設完善適應集團公司的董事會制度，健全協(xié)調運轉、有效制衡的公司法人治理結構。允許混合所有制經(jīng)濟實行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動者利益共同體，要求我們加快探索股權激勵等機制方面的創(chuàng)新。

經(jīng)濟轉型和產業(yè)升級指出新方向。世界經(jīng)濟正在深度調整，將在較長時間內處于低速增長期，要求國有企業(yè)搶抓機遇，激發(fā)經(jīng)濟創(chuàng)新潛力和市場活力，加快轉型升級步伐。國內經(jīng)濟穩(wěn)中向好，正處于增速換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段，產能過剩成為經(jīng)濟運行中的突出問題，要求加快經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整，著力把發(fā)展的立足點轉到提高質量效益上來。十八大提出加快推進生態(tài)文明建設，推動能源生產和消費革命，建設美麗中國。我國已成為世界第一大能源消費國，2012年能源消費量為36.2億噸標煤，煤炭消費占能源消費總量的67%，二氧化碳、二氧化硫等排放量居世界前列。近來社會對于霧霾天氣反響強烈，凸顯能源結構不合理，特別是燃煤過度排放的弊端。國家出臺治污“國十條”，實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，環(huán)保標準越來越高，考核越來越嚴，企業(yè)經(jīng)營發(fā)展成本越來越大。國電集團作為以發(fā)電為主的能源生產企業(yè)，必須適應經(jīng)濟轉型和產業(yè)升級的新要求，加快調整電源結構，大力發(fā)展清潔可再生能源，加大環(huán)保投入，提高煤炭清潔利用水平，實現(xiàn)從規(guī)模擴張式發(fā)展向質量效益型發(fā)展的轉變，由主要依靠資源消耗向主要依靠管理、技術創(chuàng)新和勞動者素質提高轉變，真正實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。

市場競爭孕育新變化。從電力市場看，預計2014年全國新增裝機9600萬千瓦左右，年底總裝機達到13.3億千瓦左右，全社會用電量同比增長7%左右。據(jù)此預計，2014年全國電力供需總體平衡，東北區(qū)域電力供應能力富余較多，全年發(fā)電設備利用小時4500小時左右，繼續(xù)呈下降態(tài)勢。從煤炭市場看，國內產能相對充足，整體需求低速增長，運力制約將有所改善，加之進口煤大量增加，供應總體寬松的格局不會根本改變，預計2014年全國煤炭消費量37.2億噸左右。但長期，煤炭價格繼續(xù)下滑的空間有限，煤炭市場將逐步筑底企穩(wěn)。從資金資本市場看，國家將完善金融市場體系，擴大金融業(yè)對內對外開放，健全多層次資本市場體系，加快推進利率市場化，將對發(fā)電集團金融產業(yè)發(fā)展和資金保障工作產生重要影響。國際國內資本市場持續(xù)低迷，上市公司融資空間在縮小，股權融資難度在加大，融資成本在增加。電力相關產業(yè)市場，新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展前景廣闊，但我國風機、太陽能制造產能過剩，機遇與挑戰(zhàn)并存，總體經(jīng)營形勢不容樂觀。此外，發(fā)電集團戰(zhàn)略發(fā)展模式相似，市場同質化競爭日益突出。為此，我們要增強市場意識和危機意識，做好充分準備，居危思危，綜合施策，牢牢把握工作主動權。