2014年開年之際，國家能源局在1月13日召開了全國能源工作會議，國家能源局局長吳新雄在會上部署了本年度能源工作方向與計劃，并列出十大重點工作方面。

有媒體節選出了5條具有具體操作意義的數據與規劃，中國能源網解讀出每一條目標的內涵與延伸，希望從中窺探2014年甚至是中國能源的發展規劃更長遠的方向。

1、2014年能源消費總量控制目標38.9億噸標煤，萬元GDP能耗的目標是同比下降3.9%。初步統計，2013年全國能源消費總量37.6億噸，相比2012年增速為3.9%。全社會用電量5.34萬億千瓦時，相比2012年增速為7.5%。

解讀：2012年11月舉行的十八大將此前一直提的“合理控制能源消費總量”中“合理”去掉，變成“控制能源消費總量”，可見國家對此的重視。但從此次國家能源局提具體提出控制2014年全國能源消費總量控制38.9億噸標煤的目標來看，這個目標總量仍呈現逐年攀升的趨勢。

我們認為，能源消費總量的控制必須設定一個“天花板”，并且是以現在為天花板開始下降，而不是還在逐年上升。通過調整能源結構控制總量已在英國等國家被證明為是一條行之有效的辦法，我國可大力推薦。

其次，目標要求明年萬元GDP能耗同比下降3.9%，考慮到通貨膨脹的比例，這個下降的幅度并不算大。同時，以我國2013年GDP增速保守估計增長7%左右來計算，2013年總量相比2012年增速3.9%。意味著我國能源彈性系數可能在0.5以上小幅浮動。從1981年到1990年的10年間，中國國內生產總值（GDP）平均增速8.96%，能源的平均增速只有4.93%，能源彈性系數僅為0.55。能源彈性系數關乎能源利用效率，中國能源網首席信息官認為，只有將我國的能源彈性系數降到0.5以下，才能可以達到良性的發展。

2、2013年煤炭消費占一次能源消費的比重為65.7%，同比下降0.9個百分點；非化石能源消費占一次能源消費比重由2012年的9.1%提高到2013年的9.8%。

2014年目標：非化石能源消費比重提至10.7%，非化石能源發電裝機比重達到32.7%，天然氣消費比重提高到6.1%，煤炭消費比重降至65%以下。

解讀：煤炭作為我國一次能源結構調整的重點對象在近幾年受到了不小的壓制，目前來看，各地還沒有做好大規模減煤的準備，此前在京津冀熱推的煤改氣也因氣源不足緊急叫緩。

讓煤炭占比降至65%的對我過來說是一個巨大的挑戰，但同時，我們也需看到“65%”仍然遠遠不夠。

3、為加快推進清潔能源發展，2014年將新核準水電裝機2000萬千瓦，新增風電裝機1800萬千瓦，新增光伏發電裝機1400萬千瓦，分布式占60%，并逐漸降低新能源入網電價。2020年前實現太陽能、風能等新能源電價與火電持平。

解讀：在清潔能源的推廣方面，國家仍需大力關注天然氣分布式發電的發展，因為天然氣分布式的發展將直接關系到我國天然氣利用結構是否能夠合理化。

目前我國天然氣主要用于冬季采暖，這一天然氣利模式存在冬天不夠用，春夏沒人用的弊端，無論是修建儲氣罐還是冬季“氣荒”都將推高天然氣價格，這樣一來中國的天然氣會走向高價時代，變成一種誰也用不起，誰也沒法用的的資源。天然氣分布式一年穩定用氣，調節峰谷，亦可補充可再生能源的不穩定性，從而達到用氣結構的優化，提高能源利用效率，降低能源成本的目的。