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美利用LNG貿(mào)易獲取埃及動蕩“紅利”

2014-01-21 09:43:16 中國石油報

3年前,著名的“阿拉伯之春”事件在2011年1月發(fā)生。液化天然氣(LNG)作為能源工具的政治屬性在事件中的作用讓人記憶猶新。

2008年,全球性經(jīng)濟危機持續(xù)惡化,突尼斯西迪布基德地區(qū)大學畢業(yè)的26歲青年布瓦吉吉一直沒有找到工作,只能靠販賣蔬菜、水果來維持生活,可商品卻被市場執(zhí)法者粗暴地沒收了。在喪失對生活的希望后,2010年12月14日他選擇了自焚之路。

自焚之“火”點燃了當?shù)匕傩諏y(tǒng)治者的憤怒,也使本·阿里政府垮臺。這場“要就業(yè)要吃飯”的“阿拉伯之春”革命快速地向北非地區(qū)其他國家蔓延,LNG也悄然無聲息地在這場社會變革和政治權力爭斗中變成了應手工具。

2011年新年伊始,“阿拉伯之春”革命登陸埃及。從1月24日起,反政府人士開始游行,事態(tài)迅速惡化,暴力事件層出不窮。是支持“民主”,還是一如既往地支持數(shù)十年來的“老友”穆巴拉克政權,美國陷入兩難選擇。

通過精算,美國政府選擇了使用更隱蔽的通過商業(yè)形式來表達立場的做法,即由美國油氣貿(mào)易公司以每千立方英尺9.08美元的價格采購埃及的LNG。這個價格溢價率超出這個月全美LNG平均進口價67.84%。其意圖是通過LNG貿(mào)易快速地向穆巴拉克政府輸血,在表明政治立場的同時,以“合法”資金資助其平息國內(nèi)亂局,維護以色列周邊的政治與安全環(huán)境。

但勢如破竹的“革命”迅速癱瘓了原本就不景氣的埃及國內(nèi)經(jīng)濟。一方面,非親美的穆斯林兄弟會勢力越做越大,讓美國一時看不清埃及局勢的走向,又不好直接插手“民主政治運動”,同時擔心如果繼續(xù)以超高溢價采購埃及LNG,這些溢價紅利有可能落入非親美勢力手中。于是,2011年2月,美國公司想要終止采購埃及的LNG。

另一方面,2011年2月11日,時任埃及總統(tǒng)的胡斯尼·穆巴拉克辭職,權力移交軍方,埃及軍政府則急需更多的美元收入來平息國內(nèi)的怨氣與亂局。面對即將停止的埃美LNG貿(mào)易,埃及軍政府決定2月以每千立方英尺4.21美元,約是1月份交易價格的4.6折出口LNG給美國,希望通過出口貼水向美國輸送紅利,以求得美國對埃及軍政府的認可。

2月至5月間,埃及軍政府果真“割肉大甩賣”,以每千立方英尺4.0775美元的加權平均價格大量出口LNG給美國,價格竟比卡塔爾出口給美國的LNG價要低27.1%,相對給美國公司輸送了3061.9萬美元的好處費。

5月24日,埃及總檢察長向刑事法院起訴了穆巴拉克和他的兩個兒子。美國公司在簽訂6月份合同時,又意外地以每千立方英尺8.57美元的價格購買了埃及5869MMcf(百萬立方英尺)的LNG,試圖以高溢價貿(mào)易表明美國接受埃及革命的現(xiàn)實。

美國對埃及忽冷忽熱的舉動,使人們更加看不清其戰(zhàn)略意圖,美國公司隨后陸續(xù)終止了與埃及的LNG貿(mào)易。即使埃及愿意將氣價降到2012年1月時最低的每千立方英尺2.52美元以下,也沒有那個美國公司敢于冒險賺取這種政治風險巨大的動蕩紅利。

在這半年的博弈中,美國公司以每千立方英尺5.474美元的加權平均價由埃及累計進口了29194MMcf的LNG(見上表),其價格低于美國從卡塔爾進口LNG價格4.7%,也比全美進口LNG加權平均價每千立方英尺要低0.0332美元。與卡塔爾出口給美國的氣價相比,盡管美國曾經(jīng)兩度為埃及政府“注資”,但埃及軍政府“割肉甩賣”后,還是相當于為美國公司輸送了799.46萬美元的政治捐款。雖然這些政治捐贈總額并不算大,但美國公司通過對LNG貿(mào)易價的調(diào)整,表明了美國政府在不同時期的政治動向和訴求。

在埃及“阿拉伯之春”革命中,美國充分展示了通過精湛的商業(yè)手段去影響他國政局走勢以亂中取“栗”的高超商技,以及資源國面對內(nèi)亂刻意以本國資源資產(chǎn)為籌碼,以廉價兜售換取美國對其統(tǒng)治地位認可或支持的窘境。

面對現(xiàn)實,如果非要探究“阿拉伯之春”革命爆發(fā)的原因,除了北非和阿拉伯半島各國自身經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展不平衡等問題外,更重要的是美國長期不負責任的貨幣超發(fā),以及私人債務國家化、國內(nèi)問題國際化等損人利己的政策外溢埋下了惡果。

這一過程持續(xù)推升了全球石油、天然氣和糧食等大宗商品價格以及全球的通貨膨脹水平。同時頻繁出現(xiàn)的美國國內(nèi)經(jīng)濟危機一旦變現(xiàn),危機傳導機制迅速將危機傳遍全球,并率先增加這些資源國廣大中下層百姓的痛苦指數(shù),最終不斷積累的內(nèi)外因素共同促成了這場“阿拉伯之春”革命的爆發(fā)。而LNG貿(mào)易在這場社會變革和政權爭斗中變成了重要的應手工具,美國則坐收了漁翁之利。(作者:馮躍威,為財經(jīng)專欄作家)




責任編輯: 中國能源網(wǎng)

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