不久前，吉林省長春市內(nèi)很多加氣站出現(xiàn)停氣現(xiàn)象，導(dǎo)致出租車加氣排長隊(duì)、市民打車難。記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分小氣田枯竭、上游企業(yè)天然氣供給量不足、自然環(huán)境和相關(guān)政策等因素導(dǎo)致加氣難現(xiàn)象。對(duì)此，專家建議長短期措施并舉，改善“氣荒”現(xiàn)狀，并從根本上解決“氣荒”難題。

出租車被迫停運(yùn) 市民反映打車難

不久前，長春市內(nèi)多個(gè)加氣站停氣，出租車排長隊(duì)等候加氣現(xiàn)象屢屢發(fā)生，甚至部分出租車被迫停運(yùn)，不少市民反映“打車更難了”。

市民李麗在零下10攝氏度的寒風(fēng)中苦等近1小時(shí)依舊沒有坐上出租車。“拼車也拼不上，等了很久也沒見到幾輛出租車。”她說。

在長春經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)附近，記者走訪了3家加氣站，其中兩家都已經(jīng)“斷氣”。另一家正常運(yùn)營的站內(nèi)，數(shù)百輛出租車正在排隊(duì)等候，隊(duì)伍已經(jīng)排出加氣站外300多米。司機(jī)紛紛表示，要排四、五個(gè)小時(shí)才能加上氣，不少人早上五點(diǎn)前就來此等候。

“出租車都在加氣站里面排隊(duì)，路上還能有幾輛車？”出租車司機(jī)劉剛說，最近每天少賺了200多元錢。

對(duì)此，長春市公用局燃?xì)夤芾硖幪庨L田東升表示，雖然車輛供氣緊張，居民生活用氣尚未受到影響。但如果持續(xù)出現(xiàn)降溫，供氣矛盾可能會(huì)加劇。

近幾年，每逢冬季集中供暖，北京、內(nèi)蒙古、西安等地都曾出現(xiàn)“氣荒”現(xiàn)象。在2013年全國天然氣迎峰度冬供應(yīng)保障協(xié)調(diào)會(huì)上，國家發(fā)改委透露：2013年我國天然氣供應(yīng)缺口達(dá)220億立方米，經(jīng)努力挖潛后，仍有100億立方米左右的缺口。而2012-2013年冬季，天然氣缺口僅為40億立方米左右。

此外，專家預(yù)測，在“煤改氣”“油改氣”等環(huán)保項(xiàng)目的推動(dòng)下，近兩年我國天然氣供應(yīng)緊張將更為突出。

三因素導(dǎo)致“氣荒”屢屢發(fā)生

針對(duì)長春此次“氣荒”，專家認(rèn)為，部分小氣田枯竭是主要原因之一。據(jù)了解，長春市多數(shù)出租車用氣依靠市區(qū)周圍20多個(gè)加氣母站，這些母站的氣源來自于梨樹后五家戶氣田、農(nóng)安伏龍泉?dú)馓铩⒐鲙X八屋氣田等小氣田。近年來，很多小氣田得不到大氣田的補(bǔ)充，已瀕臨枯竭，導(dǎo)致母站供應(yīng)量減少。

“我們有一個(gè)母站通過大氣田供氣，主要供應(yīng)長春市公交車，基本上能保證公交車正常運(yùn)行，但還是稍顯緊張。”長春燃?xì)鉄崃υO(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司院長金永浩說，但供應(yīng)量只占總供應(yīng)量的10%-20%。

截至2012年底，吉林省天然氣探明可采儲(chǔ)量是1025億立方米。吉林省天然氣儲(chǔ)氣量相對(duì)充裕，但上游企業(yè)供給量并不充足。

據(jù)悉，吉林省兩條天然氣運(yùn)輸主干管網(wǎng)：“長嶺—長春—吉林”高壓天然氣長輸管道年接受能力可達(dá)23億立方米左右，但目前的輸氣量僅為7.3億立方米左右；“腰英臺(tái)—八屋”高壓天然氣長輸管道年接受能力約為8億立方米，目前的輸氣量僅為3.65億立方米左右。

“如果上游企業(yè)增加供給量，未來10-20年內(nèi)吉林省用氣可自給自足。”金永浩說，但目前上下游企業(yè)存在信息不對(duì)稱問題，上游企業(yè)天然氣實(shí)際供給量遠(yuǎn)小于管線可接受能力。

中國能源網(wǎng)首席信息官、中國能源研究會(huì)能效投資委員會(huì)副秘書長韓曉平認(rèn)為，冬季是用氣的高峰期，因此管道壓力不足，氣量減少，并且我國地下儲(chǔ)氣庫建設(shè)不足、調(diào)峰能力差，也造成冬季缺氣。

此外，2013年持續(xù)“霧霾”加快各地治理環(huán)境的步伐。今年1月份，西安市出現(xiàn)“氣荒”的重要原因是“煤改氣”，使每日供暖用氣量大增至800萬立方米。

長短期措施并舉破解“氣荒”難題

長春市曾召開專題調(diào)度會(huì)議提出一系列舉措緩解“氣荒”，相關(guān)負(fù)責(zé)人也前往中石化東北石油局銜接車用天然氣供應(yīng)問題。中石化東北石油局表示將進(jìn)一步調(diào)配氣源，加強(qiáng)對(duì)長春天然氣供應(yīng)。

專家同時(shí)建議，短期內(nèi)通過相關(guān)措施緩解“氣荒”問題，長期內(nèi)借助相關(guān)措施解決“氣荒”難題。

韓曉平認(rèn)為，保證居民用氣和交通是首要，可以暫時(shí)放緩部分工業(yè)用氣項(xiàng)目。此外，從上游的勘探開發(fā)、到中游管網(wǎng)鋪設(shè)、再到下游的地下儲(chǔ)氣庫配套設(shè)施，都應(yīng)該加大建設(shè)投入力度。

而從長期考慮，專家建議建立天然氣市場機(jī)制，打破行業(yè)進(jìn)入壁壘。

目前，我國天然氣開采、中游管網(wǎng)和進(jìn)口管道氣、進(jìn)口液化天然氣資源由幾家上游企業(yè)掌握，下游燃?xì)馄髽I(yè)的銷售價(jià)格是政府定價(jià)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈缺少自由的市場和價(jià)格空間。“在美國，非常規(guī)天然氣是由幾千家企業(yè)競爭開采的。我國應(yīng)適當(dāng)降低上游企業(yè)準(zhǔn)入門檻和管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，引導(dǎo)條件適合的企業(yè)積極參與市場競爭，激發(fā)市場主體的活力。”金永浩說。