不久前，吉林省長春市內很多加氣站出現停氣現象，導致出租車加氣排長隊、市民打車難。記者在調查中發現，部分小氣田枯竭、上游企業天然氣供給量不足、自然環境和相關政策等因素導致加氣難現象。對此，專家建議長短期措施并舉，改善“氣荒”現狀，并從根本上解決“氣荒”難題。

出租車被迫停運 市民反映打車難

不久前，長春市內多個加氣站停氣，出租車排長隊等候加氣現象屢屢發生，甚至部分出租車被迫停運，不少市民反映“打車更難了”。

市民李麗在零下10攝氏度的寒風中苦等近1小時依舊沒有坐上出租車。“拼車也拼不上，等了很久也沒見到幾輛出租車。”她說。

在長春經濟開發區附近，記者走訪了3家加氣站，其中兩家都已經“斷氣”。另一家正常運營的站內，數百輛出租車正在排隊等候，隊伍已經排出加氣站外300多米。司機紛紛表示，要排四、五個小時才能加上氣，不少人早上五點前就來此等候。

“出租車都在加氣站里面排隊，路上還能有幾輛車？”出租車司機劉剛說，最近每天少賺了200多元錢。

對此，長春市公用局燃氣管理處處長田東升表示，雖然車輛供氣緊張，居民生活用氣尚未受到影響。但如果持續出現降溫，供氣矛盾可能會加劇。

近幾年，每逢冬季集中供暖，北京、內蒙古、西安等地都曾出現“氣荒”現象。在2013年全國天然氣迎峰度冬供應保障協調會上，國家發改委透露：2013年我國天然氣供應缺口達220億立方米，經努力挖潛后，仍有100億立方米左右的缺口。而2012-2013年冬季，天然氣缺口僅為40億立方米左右。

此外，專家預測，在“煤改氣”“油改氣”等環保項目的推動下，近兩年我國天然氣供應緊張將更為突出。

三因素導致“氣荒”屢屢發生

針對長春此次“氣荒”，專家認為，部分小氣田枯竭是主要原因之一。據了解，長春市多數出租車用氣依靠市區周圍20多個加氣母站，這些母站的氣源來自于梨樹后五家戶氣田、農安伏龍泉氣田、公主嶺八屋氣田等小氣田。近年來，很多小氣田得不到大氣田的補充，已瀕臨枯竭，導致母站供應量減少。

“我們有一個母站通過大氣田供氣，主要供應長春市公交車，基本上能保證公交車正常運行，但還是稍顯緊張。”長春燃氣熱力設計研究院有限責任公司院長金永浩說，但供應量只占總供應量的10%-20%。

截至2012年底，吉林省天然氣探明可采儲量是1025億立方米。吉林省天然氣儲氣量相對充裕，但上游企業供給量并不充足。

據悉，吉林省兩條天然氣運輸主干管網：“長嶺—長春—吉林”高壓天然氣長輸管道年接受能力可達23億立方米左右，但目前的輸氣量僅為7.3億立方米左右；“腰英臺—八屋”高壓天然氣長輸管道年接受能力約為8億立方米，目前的輸氣量僅為3.65億立方米左右。

“如果上游企業增加供給量，未來10-20年內吉林省用氣可自給自足。”金永浩說，但目前上下游企業存在信息不對稱問題，上游企業天然氣實際供給量遠小于管線可接受能力。

中國能源研究會能效投資委員會副秘書長、中國能源網首席信息官韓曉平認為，冬季是用氣的高峰期，因此管道壓力不足，氣量減少，并且我國地下儲氣庫建設不足、調峰能力差，也造成冬季缺氣。

此外，2013年持續“霧霾”加快各地治理環境的步伐。今年1月份，西安市出現“氣荒”的重要原因是“煤改氣”，使每日供暖用氣量大增至800萬立方米。

長短期措施并舉破解“氣荒”難題

長春市曾召開專題調度會議提出一系列舉措緩解“氣荒”，相關負責人也前往中石化東北石油局銜接車用天然氣供應問題。中石化東北石油局表示將進一步調配氣源，加強對長春天然氣供應。

專家同時建議，短期內通過相關措施緩解“氣荒”問題，長期內借助相關措施解決“氣荒”難題。

韓曉平認為，保證居民用氣和交通是首要，可以暫時放緩部分工業用氣項目。此外，從上游的勘探開發、到中游管網鋪設、再到下游的地下儲氣庫配套設施，都應該加大建設投入力度。

而從長期考慮，專家建議建立天然氣市場機制，打破行業進入壁壘。

目前，我國天然氣開采、中游管網和進口管道氣、進口液化天然氣資源由幾家上游企業掌握，下游燃氣企業的銷售價格是政府定價，整個產業鏈缺少自由的市場和價格空間。“在美國，非常規天然氣是由幾千家企業競爭開采的。我國應適當降低上游企業準入門檻和管道燃氣經營企業的準入門檻，引導條件適合的企業積極參與市場競爭，激發市場主體的活力。”金永浩說。