河北省人民政府辦公廳近日出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），對(duì)煤礦關(guān)閉重組、煤礦安全準(zhǔn)入、強(qiáng)化煤礦礦長(zhǎng)責(zé)任和勞動(dòng)用工管理等，制定了實(shí)施細(xì)則。

《意見》指出，嚴(yán)格煤礦新建項(xiàng)目核準(zhǔn)和生產(chǎn)能力核定。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家煤炭產(chǎn)能限制政策，對(duì)地質(zhì)條件復(fù)雜、煤與瓦斯突出、高瓦斯礦區(qū)，易自然發(fā)火、受水威脅嚴(yán)重地區(qū)，經(jīng)論證在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以做到安全開采的新建項(xiàng)目，一律不予核準(zhǔn)。

嚴(yán)格煤礦生產(chǎn)工藝和技術(shù)設(shè)備準(zhǔn)入，嚴(yán)格控制礦井生產(chǎn)水平和工作面?zhèn)€數(shù)，嚴(yán)禁使用國(guó)家明令禁止或淘汰的設(shè)備和工藝。

《意見》要求，規(guī)范煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)、項(xiàng)目核準(zhǔn)和資源配置程序。未通過安全核準(zhǔn)的，不得通過項(xiàng)目核準(zhǔn)；未通過項(xiàng)目核準(zhǔn)的，不得頒發(fā)采礦許可證。采礦許可證新設(shè)、變更須征求煤炭行業(yè)管理部門的意見。不具備相應(yīng)災(zāi)害防治能力的企業(yè)申請(qǐng)開采高瓦斯、沖擊地壓、煤層易自燃、水文地質(zhì)情況和條件復(fù)雜等煤炭資源的，不得通過安全核準(zhǔn)。

礦長(zhǎng)、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長(zhǎng)必須經(jīng)培訓(xùn)取得資格證和安全資格證，且嚴(yán)禁在其他煤礦兼職；專業(yè)技術(shù)人員必須具備煤礦相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或注冊(cè)安全工程師資格，且有3年以上井下工作經(jīng)歷。

煤礦建設(shè)工程嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包、以包代管，嚴(yán)禁煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包。

2015年，煤礦新招工人達(dá)到技校（相當(dāng)于技校）畢業(yè)以上水平的比率不得低于50%，以后逐年遞增10%，所有新招工人須簽訂不少于3年的勞動(dòng)合同。將勞務(wù)派遣人員培訓(xùn)納入本企業(yè)培訓(xùn)范圍，與企業(yè)員工同時(shí)培訓(xùn)、同時(shí)考核、同時(shí)發(fā)證。