2013年貴州省安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，各類(lèi)事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)保持“雙降”，但各地區(qū)、各行業(yè)不平衡，部分地區(qū)重大事故多發(fā)，道路交通、煤礦等領(lǐng)域仍然存在一些問(wèn)題，需引起各地各有關(guān)部門(mén)的高度重視。

從總體情況看

全省9個(gè)統(tǒng)計(jì)單位大致分為三種情況:

第一類(lèi):沒(méi)有發(fā)生重大事故，且事故總量和較大事故“雙下降”的地區(qū)有:貴陽(yáng)市、銅仁市，特別是貴陽(yáng)市，經(jīng)濟(jì)總量全省第一，沒(méi)有發(fā)生重大事故并實(shí)現(xiàn)事故總量和較大事故“雙下降”。

第二類(lèi):沒(méi)有發(fā)生重大事故，但事故總量或較大事故上升(含持平)的地區(qū)有:遵義市、黔西南州、畢節(jié)市、黔南州，其中黔西南事故總量及較大事故呈明顯上升趨勢(shì)。

第三類(lèi):發(fā)生了重大事故的地區(qū)有:六盤(pán)水市、安順市、黔東南州。特別是六盤(pán)水市發(fā)生了2起煤礦重大事故，六盤(pán)水市、安順市煤礦事故死亡人數(shù)已突破全年目標(biāo)，黔東南州事故總量和較大事故也大幅上升，安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

從各市、州看

貴陽(yáng)市:各類(lèi)事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降14.7%和14.1%，較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降33.3%和29.2%，但建筑業(yè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別上升25%和5.6%，道路交通事故頻發(fā)多發(fā)。排查重大隱患25條，整改率80%。下一步要突出抓好道路交通、建筑施工、鐵路運(yùn)輸、工商貿(mào)等行業(yè)的安全監(jiān)管，嚴(yán)密防范人員密集場(chǎng)所火災(zāi)、民用燃?xì)獗ǖ仁鹿实陌l(fā)生，進(jìn)一步降低事故總量。

六盤(pán)水市:各類(lèi)事故起數(shù)同比下降11.7%，死亡人數(shù)同比下降22%，較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降71.4%和54.5%；煤礦事故死亡人數(shù)突破全年目標(biāo)，鐵路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)不容樂(lè)觀，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別上升133.3%和50%，安全生產(chǎn)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。排查重大隱患16條，整改率93.8%。要深刻吸取事故教訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)事故背后暴露出的監(jiān)管漏洞，尤其要深入落實(shí)煤礦安全“雙七規(guī)定”，切實(shí)加大瓦斯治理力度；強(qiáng)化道路交通、鐵路運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。

遵義市:各類(lèi)事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降2.5%和18%，煤炭百萬(wàn)噸死亡率為零，但較大事故起數(shù)同比上升7.7%，死亡人數(shù)同比下降1.9%，較大事故起數(shù)超控制指標(biāo)進(jìn)度；建筑業(yè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別上升53.8%和38.9%。排查重大隱患15條，整改率80%。要突出抓好建設(shè)施工領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，重點(diǎn)加強(qiáng)道路交通、消防、建筑施工、農(nóng)機(jī)等行業(yè)的監(jiān)管力度，嚴(yán)防較大事故發(fā)生。

銅仁市:各類(lèi)事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降4.6%和20%，較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降66.7%和60%。排查重大隱患17條，整改率100%。要重點(diǎn)加強(qiáng)道路交通特別是縣(鄉(xiāng))公路的安全監(jiān)管，強(qiáng)化消防火災(zāi)、鐵路運(yùn)輸行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步降低事故總量。

黔西南州:各類(lèi)事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降20.7%和7.1%，較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別上升50%和23.1%。排查重大隱患5條，整改率100%。要加大煤礦、道路交通、消防、建筑施工的安全監(jiān)管力度，遏制較大以上事故的發(fā)生，進(jìn)一步降低事故總量。

畢節(jié)市:各類(lèi)事故起數(shù)同比上升21%，死亡人數(shù)同比下降6.9%，較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降10%和18.8%。煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別上升75%和33.3%。排查重大隱患67條，整改率97%。煤礦依然是該市安全生產(chǎn)工作的重中之重，要突出抓好專(zhuān)項(xiàng)整治工作，遏制事故上升態(tài)勢(shì)。同時(shí)，要重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)建筑、道路交通、消防、鐵路交通等行業(yè)的監(jiān)管力度。

安順市:各類(lèi)事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降23.9%和16%，較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)持平，煤礦事故死亡人數(shù)已突破全年目標(biāo)。排查重大隱患20條，整改率100%。要深刻吸取事故教訓(xùn)，采取得力措施，夯實(shí)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，杜絕煤礦死亡事故發(fā)生，同步加大消防、道路交通、鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管。

黔東南州:各類(lèi)事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降15.6%和11.3%，較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別上升300%和250%。排查重大隱患78條，整改率94.9%。要強(qiáng)化安全安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，加大道路交通安全監(jiān)管力度，特別要加強(qiáng)縣(鄉(xiāng))公路、水上交通和農(nóng)村消防的監(jiān)管，堵塞漏洞，嚴(yán)防較大事故發(fā)生，堅(jiān)決遏制住道路交通行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)頻發(fā)的態(tài)勢(shì)。

黔南州:各類(lèi)事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降15.9%和15.6%，但較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別上升80%和105%，煤礦、鐵路運(yùn)輸事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比均有較大幅度上升，煤礦事故死亡人數(shù)已突破全年目標(biāo)。排查重大隱患21條，整改率95.2%。要堅(jiān)持嚴(yán)打嚴(yán)治，嚴(yán)防煤礦、道路交通、鐵路交通、消防火災(zāi)事故的發(fā)生，堅(jiān)決遏制較大事故多發(fā)勢(shì)頭。

從行業(yè)看

煤礦:發(fā)生事故20起，死亡98人，同比分別下降65.5%和16.2%。其中，較大事故7起，死亡37人，同比分別上升16.7%和19.4%；重大事故3起，死亡50人，同比分別上升50%和47.1%。煤炭百萬(wàn)噸死亡率為0.5，比去年低0.146，下降22.6%。主要問(wèn)題是:煤礦安全基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，未嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查、治理及報(bào)告制度，非法違法時(shí)有發(fā)生，瓦斯治理和防治能力不足，安全監(jiān)管工作存在差距等等。

非煤礦山:發(fā)生事故7起、死亡8人，同比分別下降72%和76.5%。其中，較大事故1起，死亡3人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比持平。主要問(wèn)題是:結(jié)構(gòu)不合理，礦山數(shù)量多，“小、散、亂、差”現(xiàn)象嚴(yán)重。露天礦山一面坡式開(kāi)采、亂采濫挖現(xiàn)象比較嚴(yán)重，整頓關(guān)閉力度不夠。

建筑業(yè):發(fā)生事故43起，死亡62人，同比分別下降18.9%和16.2%。其中，較大事故4起，死亡15人，同比分別上升33.3%和50%。建筑業(yè)施工點(diǎn)多面廣，安全監(jiān)管難度大。

化工和危險(xiǎn)化學(xué)品:發(fā)生事故2起，死亡3人，同比分別下降50%和25%。主要問(wèn)題是:危化企業(yè)安全自動(dòng)化水平不高，安全投入不足，安全設(shè)施不能滿足需要。化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃的工作進(jìn)度不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展的需要。城市區(qū)域的危化企業(yè)搬遷工作難以落實(shí)。危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹道路運(yùn)輸環(huán)節(jié)還缺乏有效的監(jiān)管手段和措施，煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為仍未得到有效控制。受利益驅(qū)使，非法違法行為時(shí)有發(fā)生，“打非”工作任務(wù)艱巨。

冶金機(jī)械等八大行業(yè):發(fā)生事故12起，死亡13人，同比分別下降61.3%和65.8%。冶金等工貿(mào)企業(yè)監(jiān)管對(duì)象底數(shù)不清，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)展緩慢，工業(yè)園區(qū)監(jiān)管工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

道路交通:發(fā)生事故1241起，死亡847人，同比起數(shù)下降8.8%，死亡人數(shù)下降9%。道路交通存在的主要問(wèn)題:道路交通隱患突出，安全防護(hù)設(shè)施不足，農(nóng)村交通管理力量薄弱，一些道路運(yùn)輸企業(yè)未認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任。

鐵路交通:發(fā)生事故59起，死亡34人，同比起數(shù)上升28.3%，死亡人數(shù)下降10.5%。

農(nóng)業(yè)機(jī)械:發(fā)生事故2起，死亡3人，同比分別下降81.8%和40%。此外，煙花爆竹、水上交通、漁業(yè)船舶和其他水上等行業(yè)未接到死亡事故報(bào)告。

下一步，各地各有關(guān)部門(mén)要圍繞2014年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合本地本部門(mén)的實(shí)際，突出重點(diǎn)，抓實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，特別是要在夯實(shí)安全基礎(chǔ)和構(gòu)建本質(zhì)安全體系上下更大功夫，進(jìn)一步減少事故總量和死亡人數(shù)，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，為全面深化改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)環(huán)境。