全國人大代表、山東晨曦集團董事長邵仲毅

中國石化宣布啟動混合所有制改革的消息如同一塊巨石投入平靜的湖面，不僅自身收獲了五年來的首個漲停板，油氣改革概念股也遭到了集體爆炒。

不過，在全國人大代表、山東晨曦集團董事長邵仲毅看來，破除石油壟斷還有很長的路要走。

邵仲毅認為，一直以來石油壟斷的堅冰難破，國企有責任，政府更有責任。“政府打破壟斷的一手軟，維護壟斷的一手硬，民企在有形無形的壟斷之門面前無能為力、無可奈何。”

邵仲毅說，石油是中國壟斷程度最高的行業之一。從上游的勘探開采，到中游的汽柴油等成品油煉制，到下游的批發零售，再到進出口貿易、產品定價，無不在政府部門的牢牢管制之下。邵仲毅發現，事實上的管制主體，很大程度上就是有兩大集團及其間接推動下的政府部門。

有關方面千方百計維護壟斷的理由何在？

邵仲毅分析說，理由之一是保護資源、保護環境。但資源環境是否保護得力，與企業所有制無關，與政府監管能力有關。

另一個理由是控制油價上漲、保障石油供應。“這個理由就更加南轅北轍。競爭降低價格、壟斷抬高價格，這是常識。”邵仲毅說。

邵仲毅認為，阻礙中國建立自己的石油金融市場 的正是國內的壟斷體制。為此，他在《消除行業壟斷，給民企以自主發展的空間》的議案中提出五點建議：

第一，必須堅定不移地貫徹執行中央政府有關打破行業壟斷政策，哪個部門貫徹不利要堅決追究責任；第二，要切實落實入世協議中已經承諾的石油進口權；第三，放開一般民營石油企業的石油進口權；第四，允許民營企業采取組建聯合體的形式到國際市場采購原油和成品油；第五，建立健全期貨市場，最終由市場來發現成品油的價格。