油氣行業的破壟斷改革正在不斷深化，其中，備受關注的管網向民資開放問題終于有了新進展。昨日，國家能源局發布消息，已于近日正式印發《油氣管網設施公平開放監管辦法（試行）》，通過政策正式明確油氣管網設施開放的范圍為油氣管道干線和支線，以及與管道配套的相關設施。

作為油氣領域的重要環節，我國油氣管網設施建設、運營主要集中于少數大型央企，主干油氣管網處于高度壟斷經營狀態。近年來，我國油氣行業快速發展，相關市場主體對于油氣管網設施公平開放的呼聲也越發高漲。

對此，國家方面也表示了支持態度，鼓勵和引導民間資本進入石油天然氣領域，以實現上、下游市場主體逐步走向多元化。昨日發布的文件顯示，這一次油氣管網設施開放是指油氣管網設施運營企業之間及其向上、下游用戶開放使用其油氣管網設施輸送、儲存、氣化、液化和壓縮等相關服務。

不過，真正在官網領域引入民資和社會資本的操作難度仍然很大。金銀島分析師韓景媛表示，接下來的一段時間，管網引入民資應該是定向性的，行業內實力比較強的企業可能首先嘗到改革的果實。早在2012年，中石油就已宣布，國家重點工程西氣東輸三線工程項目將引入全國社保基金、城市基礎設施產業投資基金和寶鋼集團等股東，這也被視為我國油氣管網向社會資本開放的第一槍。

值得注意的是，為了促進油氣管網設施公平開放，國家能源局正在抓緊制定《辦法》相關合同、信息公開制度等配套文件，創新監管工作機制，加大監管工作力度。