近期，政府部門及多家機構的數據顯示，去年我國石油、天然氣、煤炭的對外依存度延續了之前的攀升態勢。其中石油的對外依存度已經接近60%，快要逼近我國《能源發展“十二五”規劃》中61%的“紅線”。

天然氣的對外依存度也由2012年的25.5%，上升6個百分點至31.6%。據了解，我國天然氣資源相對貧乏，剩余可采儲量不足世界總量的2%。從2006年開始，我國成為天然氣凈進口國，2007年至2013年，我國天然氣進口量從40億立方米增加到530億立方米，7年增加12倍，進口依存度也一路飆升。

煤炭方面，我國是世界上最大的煤炭生產國，但煤炭進口量卻在去年創出新高。根據海關總署公布的數據顯示，2013年我國煤炭進口3.27億噸，出口751萬噸，凈進口量達3.2億噸，比2012年增加4000萬噸，再次刷新煤炭進口量的新高。根據卓創資訊的數據則顯示，2013年我國煤炭對外依存度為8.13%，較2012年的7.11%上升明顯。

我國是一個能源需求大國，能源對外依存度攀升，人們自然也對對能源安全的恐慌加重。也不禁在思考是什么原因讓能源對外依存度持續上升。

“國民經濟自改革開放以來長年保持高速增長，能源消費量日益攀升，而富煤、少氣、貧油的基本能源狀況使得國內能源自給能力明顯不足，供需關系的嚴重失衡導致能源安全問題日漸嚴重。該問題的產生是經濟發展的必然結果，與人為因素并沒有太大的關系”。中投顧問能源行業研究員周修杰在接受《中國產經新聞》記者采訪時說道。

為了能解決能源對外依存度持續升高，中國能源企業也在積極行動，并且把目光已經放在國外市場，實行“走出去”戰略。去年以“三桶油”為主的中國企業在海外油氣市場跑馬圈地，以222億美元的并購總金額成為全球能源市場的最大買家。同時，中國能源企業并購海外礦產的案例也是屢見不鮮。

對此，周修杰認為，龍頭企業全球化是大勢所趨，世界各國能源巨頭都有此動作，中國能源企業以國企為主，海外擴張之時除了追求企業效益外，產業政策也在其中起到了很關鍵的作用。海外擴張對于拓寬油氣進口渠道、保障能源供給能力有一定作用，這也是解決能源安全問題的重要手段。

倘若中國能源企業在海外的擴張可以看做是“開源”。那么在對內，就國內市場而言，也需要開發更多的替代能源，大力推動新能源發展。目前，我國對頁巖氣的開采有了實質性突破，全年產量接近兩億立方米，商業性開采已經成為可能。頁巖氣也被認為是清潔高效的未來能源，是石油和常規天然氣很好的替代品。

除了“開源”之外，國內能源市場更需要“節流”。要通過推動能源行業的市場化，尤其是價格改革，在保證民生的同時來糾正目前偏低的能源資源品定價。去年十八屆三中全會發布的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領域價格改革，放開競爭性環節價格。在今年1月22日，發改委新聞發言人李樸民表示，今年發改委將加快完善資源品價格的形成機制，積極推動電力、天然氣、水、鐵路、航空等領域的改革，完善民用水、電、氣等階梯價格制度。

復旦大學能源經濟與戰略研究中心副主任吳力波認為，近期種種政策舉措釋放出了明確的信號，能源資源品定價市場化改革的步伐將不斷提速。總體的方向是正在修正以往偏低、失真的價格，逐步與國際市場接軌，通過科學、市場化定價，更加真實地體現能源資源產品的稀缺性，促進企業和公眾來節約、節能。

周修杰指出，市場化改革并不能解決能源行業的核心問題，壟斷也并非阻礙能源產業發展的關鍵因素。如何保障國企、央企、民企有序發展、核心競爭才是問題所在，尤其是政策方面的過度傾斜人為打壓了民企的健康發展，更遏制了技術革新、設備升級的原動力。若要解決能源安全問題，向國企“動刀”是第一要務。