多項(xiàng)事故指標(biāo)仍高位運(yùn)行，高危行業(yè)企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、基礎(chǔ)差，小型礦山占90%以上，非法違法行為和礦山私挖濫采現(xiàn)象觸目驚心，煤礦百萬噸死亡率仍是全國平均水平的3倍。云南省煤礦的安全隱患就比較多，同樣產(chǎn)煤一百萬噸，云南省煤礦更容易發(fā)生礦難，也更容易導(dǎo)致死難。 

2014年全省安全生產(chǎn)暨污染減排工作電視電話會(huì)議26日在昆召開，會(huì)議透露，去年云南省實(shí)現(xiàn)了事故總量、較大事故下降和事故死亡人數(shù)低于控制指標(biāo)等好成績，但煤礦百萬噸死亡率仍是全國平均水平的3倍，獨(dú)克宗古城重大火災(zāi)事故再次敲響安全警鐘，安全生產(chǎn)的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。 

今年，要完成國家下達(dá)的礦山整頓關(guān)閉任務(wù)，力爭所有保留的生產(chǎn)煤礦及4513座非煤礦山，實(shí)現(xiàn)三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)化（安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核得分不少于600分）達(dá)標(biāo)。 

去年事故總量下降，較大事故下降 

省安委會(huì)副主任、安全監(jiān)管局局長楊亞林在會(huì)議上所作的報(bào)告稱，2013年，全省扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查，強(qiáng)化隱患排查整治，狠抓煤礦安全治本攻堅(jiān)，重點(diǎn)專項(xiàng)整治行業(yè)和地區(qū)安全，同時(shí)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全技術(shù)裝備改造和職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管，加強(qiáng)監(jiān)管能力、應(yīng)急能力和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，全年事故總量下降，事故考核指標(biāo)下降，較大事故下降，事故死亡人數(shù)低于控制指標(biāo)，煤礦和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)取得歷史性最好成績。 

“全省安全生產(chǎn)工作成效明顯，但形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。”楊亞林說，多項(xiàng)事故指標(biāo)仍高位運(yùn)行，高危行業(yè)企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、基礎(chǔ)差，小型礦山占90%以上，非法違法行為和礦山私挖濫采現(xiàn)象觸目驚心，煤礦百萬噸死亡率仍是全國平均水平的3倍；道路交通安全依然是影響全省安全生產(chǎn)形勢(shì)的首要因素，獨(dú)克宗古城重大火災(zāi)事故再次敲響消防安全警鐘，部分地方安全發(fā)展理念和紅線意識(shí)不強(qiáng)，屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，大檢查流于形式。 

據(jù)介紹，云南省煤礦百萬噸死亡率之所以是全國平均水平的3倍，是因?yàn)槭?nèi)的煤礦產(chǎn)量小但數(shù)量多，而省外大煤礦多，管理相對(duì)規(guī)范而且安全條件較好，相比之下，云南省煤礦的安全隱患就比較多，同樣產(chǎn)煤一百萬噸，云南省煤礦更容易發(fā)生礦難，也更容易導(dǎo)致死難。 

今年要完成國家礦山整頓關(guān)閉任務(wù) 

楊亞林稱，今年全省安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)任務(wù)，是完成國家下達(dá)的安全生產(chǎn)指標(biāo)控制任務(wù)，完成國家下達(dá)的礦山整頓關(guān)閉任務(wù)，所有州市縣區(qū)建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，企業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和監(jiān)管信息全部進(jìn)入監(jiān)管信息平臺(tái)，力爭所有保留的生產(chǎn)煤礦、4513座非煤礦山、3062戶危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、202戶煙花爆竹企業(yè)、2516戶規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)，全部實(shí)現(xiàn)三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。 

為此，要完善推廣專家檢查機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)工藝技術(shù)加快改造升級(jí)，應(yīng)用信息技術(shù)建立監(jiān)管信息平臺(tái)。要建立并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，著力落實(shí)地方黨委、政府屬地管理責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，加大安全生產(chǎn)考核權(quán)重，落實(shí)安全生產(chǎn)和重大事故“一票否決”。 

還要繼續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患大整治，繼續(xù)做到100%的企業(yè)全覆蓋檢查，100%的隱患掛牌整改，100%建立安全檢查檔案并層層簽字認(rèn)可，如實(shí)填寫和上報(bào)檢查情況，建立常態(tài)化大檢查機(jī)制，強(qiáng)化專家檢查和社會(huì)舉報(bào)監(jiān)督，建立省、州、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的安全生產(chǎn)在線監(jiān)管平臺(tái)，通過企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。 

整治礦山私挖濫采，由縣鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，國土資源部門牽頭，相關(guān)部門配合；整頓煤礦和非煤礦山，采用落后開采方法和國家禁止使用設(shè)備工藝的一律關(guān)停；招商引資、新建項(xiàng)目實(shí)行安全準(zhǔn)入關(guān)；危險(xiǎn)路段安全隱患要全面排查整治，客運(yùn)特別是農(nóng)村客運(yùn)車輛要強(qiáng)化安全監(jiān)管；火災(zāi)隱患排查整治要保持常態(tài)化，油氣管道、城市燃?xì)狻⑸姘敝评涞刃袠I(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)排查和整治也要搞好。