我國的能源供應(yīng)與需求呈典型的逆向分布特征，在資源上“西富東貧”，在需求上則是“東多西少”。在加快實施大規(guī)模、跨區(qū)域、長距離“西能東送”的同時，我國還需進一步加大國外資源的采購，加強東部沿海地區(qū)接收和輸送外部能源資源的能力，以保障東部地區(qū)的能源供應(yīng)。為此，建議在寧波這樣的東部沿海城市打造國家級綜合能源樞紐。

寧波市擁有天然深水良港，“十五”以來，能源產(chǎn)業(yè)和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)模不斷擴大，能源的輸入、接卸、存儲、傳輸和生產(chǎn)（轉(zhuǎn)換）綜合能力為華東地區(qū)最大，具備打造國家級能源綜合樞紐的特有優(yōu)勢和現(xiàn)實基礎(chǔ)。

建議通過政策支持和體制機制的改革創(chuàng)新，支持寧波市在能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、做優(yōu)做強等方面先試先行。首先依托寧波現(xiàn)有的能源儲運設(shè)施和已成功運營多年的大宗商品交易平臺，在寧波建設(shè)能源原材料大宗貨物交易市場，形成國家級的能源原材料專業(yè)交易中心；其次對央企在寧波岸線上岸、進港的油氣資源，其銷售產(chǎn)值納入寧波市的統(tǒng)計范圍，稅收實行屬地化征收管理，以進一步理順能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制，更好地發(fā)揮各地特色優(yōu)勢，調(diào)動地方的積極性；第三是推動現(xiàn)在以國企為主的業(yè)主碼頭岸線、存儲設(shè)施、長輸管道等能源基礎(chǔ)設(shè)施對各類市場主體開放，發(fā)揮現(xiàn)有能源基礎(chǔ)設(shè)施的最大效用。同時逐步放開能源的市場準(zhǔn)入，支持民營企業(yè)進入油氣領(lǐng)域。