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中國式油價的三頂“帽子”

2014-03-04 10:15:13 北京晨報   作者: 焦立坤  

油價的風吹草動都是頭等大事。而公眾對于“中國式油價”的習慣性抱怨由來已久,它往往被涂抹上“壟斷”的顏色,通脹的發動機,最近又被指責成了PM2.5的“罪魁禍首”。

第一頂“帽子”——壟斷代言者

油價每次調整,尤其是上漲的時候,總會引來無數的口水。而最近這次調價更是引來新華社對“兩桶油”的壟斷指責:別再嬌慣這些壟斷大佬們了!

盡管目前我國的石油市場有中石油、中石化和中海油三大石油公司,流通和銷售領域有更多的外資和民營經營者在參與,尤其是末端的加油站市場,有殼牌、道達爾等外資以及諸多的民營業者,但“兩桶油”依然處于壟斷地位,市場上還沒有形成足夠的競爭主體。盡管在調價這個事兒上,國家發改委是“裁判員”,兩桶油是“運動員”。但是兩大石油公司還是免不了“高富帥”、“糖罐子”的指責——飯桌上喝著天價茅臺,出門坐著豪華寶馬,加油站就是取款機。

不過也有人指出,對這些壟斷性行業的開放度的確存在爭議,從不同角度認知也存在差異。但是中石油、中石化、中海油在保障國家石油供應安全或者穩定供應方面,發揮了主體作用,是保障我國能源安全的三座大山。

第二頂“帽子”——PM2.5的“禍首”

今年年初全國各地頻現霧霾天,成品油由此被戴上“PM2.5罪魁禍首”的帽子。當時網絡上流傳“中石化成品油硫含量為歐洲的15倍,是導致霧霾罪魁禍首”。這一說法引起了網民的強烈關注和對現有油品質量的質疑,與機動車尾氣相關的成品油質量升級問題再度成為輿論熱點。

雖然躺著也中槍的中石化作出了澄清。不過,全國大部分地區的油品質量仍然較低,這是不爭的事實。據了解,目前我國的成品油有三個“時區 ”:北京率先實行京V(國五)標準(硫含量不大于10ppm),與歐洲的油品質量相當;上海、廣州等極少數中心城市使用的是國四標準(硫含量不大于50ppm)的車用油,江蘇、浙江及廣東的十多個地市今年也進入國四標準;但其他大部分地區仍在供應國三標準油(硫含量不大于 150ppm)。而歐盟和日本已經將汽油和柴油中的含硫量降至10ppm,美國是30ppm。因為油品標準的提升,主要表現在硫含量的降低,而硫含量高低是決定汽車尾氣清潔程度的重要指標。

車用油品對霧霾影響究竟有多大?中國科學院“大氣灰霾追因與控制”專項研究組2月3日發布的研究報告認為,在北京地區的PM2.5來源中,燃煤和外來輸送占了將近四成的比重,超過機動車25%的“貢獻”。有專家指出,霧霾形成的因素是多方面的,汽車尾氣自然是“黑手”之一,而汽車尾氣除了與油品標準相關外,也與車輛的排放、數量以及城市的擁堵情況息息相關。環境保護部副部長吳曉青此前曾公開表示,汽車尾氣排放成為大中城市空氣污染的重要來源,大中城市空氣污染開始呈現煤煙型和汽車尾氣復合型污染的特點。中石化董事長傅成玉表示,防治霧霾光靠提高油品遠遠不夠,需要加強相關立法,提高質量標準,他呼吁加強地區聯防聯治,做好綜合配套工作。

第三頂“帽子”——通脹發動機

最近幾年,在國內通脹壓力高企的大環境下,成品油定價機制并未展現足夠的調節市場的作用,卻因成品油對各行業的傳導作用無奈成為通脹問題的放大鏡。

作為基本的生產資料,成品油每次價格的變化都牽動了我國經濟運行的成本,尤其是上調時,給消費者和CPI帶來一定的壓力。據了解,成品油在CPI中的比重約為0.2%,卓創資訊指出,此次成品油價格上調幅度在3.6%左右,將對CPI漲幅直接拉升0.007%左右。不僅如此,油價的上漲還會拉高運輸成本,通過成本傳導,進而加大對CPI的影響。

網上的一個段子很流傳,說“三桶油”老總的夫人在一起聊天:青菜貴了,家庭支出增大,決定吩咐老公把油價漲起來,航空公司老總一看油價漲了,決定航空燃油附加費也漲,的士公司老總坐飛機發現貴了,出差回來把的士的燃油附加費升了,出租屋的房東打的回來馬上提高了房租,菜販想青菜不漲價就交不起房租了,漲!




責任編輯: 曹吉生

標簽:中國式油價