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中國式油價的三道算術題 扣除稅金后中美油價基本相同

2014-03-04 10:17:48 北京晨報   作者: 焦立坤  

越來越高的油錢讓私家車主們直呼燒不起,更引來對兩桶油的若干口水。小到蔬菜饅頭,大到鋼材樓市,漲價都不受人待見,但無論如何都要冷靜地看待這些問題。記者選取2009年我國實施成品油價稅費改革以來,圍繞油價變化的一些數字,試圖以更加理性而客觀的視角來幫助讀者們理解,中國的油價到底貴不貴,造成的原因又是什么。

比美國貴一塊多?

國內一升油錢三成充稅

美國汽油分普通、中等和高等汽油三個層級。據美國能源資料協會的統計數據,2月25日全美普通汽油均價達到每加侖3.784美元(按當時匯率折合約6.3元人民幣/升)。而此次調價后,我國國內的普通國三汽油平均價格在7.76元/升。這樣算出來,就絕對值而言,我國的汽油比美國的每升要高出一塊多。

據卓創資訊分析師陳晴介紹,我國油價中包含30%左右的費稅,主要有:消費稅、增值稅、城建稅、教育費附加等。這種比例要遠高于美國。

中國石油大學能源戰略研究院常務副院長王震也曾測算,我國稅金占到成品油價格的28%至30%,美國各州雖然有些差別,但平均在12%至13%。

如果按這個比例來作個算術題,扣除稅金后我國不含稅的普通國三汽油均價在5.43元,而美國不含稅的普通汽油價則是5.48元,幾乎要畫等號了。

據了解,美國成品油市場高度市場化。其銷售價格分為三種情況:一是各石油公司通過自己建立的加油站以零售價格在國內市場銷售;二是少部分油品以批發價格直接賣給農場、工廠、中間經銷商和最終消費者;三是一部分產品直接以國際市場價格出口。但是,無論以哪種方式銷售,最終價格都是由市場來決定的。其國內成品油零售價格視地區和季節的不同而有所不同。而美國加油站的定價則更加靈活,加油站經理要綜合考慮各種因素,如所處位置,主要客戶群,周邊競爭對手情況等等。所以每個地區的加油站價格都不同,但為了搶用戶,價差也不大。另外值得一提的是,美國成品油價主要與紐約原油期貨(WTI)掛鉤,而非布倫特。布倫特的價格遠高于WTI的價格,所以美國國內成品油價相對較便宜。當然,一個不爭的事實是,美國在國際原油市場有足夠的影響力來左右價格。

有相關專家指出,一個國家的成品油稅負水平通常體現了這個國家的能源政策,稅負和成品油價格一樣,不能簡單類比,美國成品油價格中所含的稅金比中國低,但和一些注重環保的歐盟國家比,中國成品油稅負水平并不高。也有專家表示,中國和美國的汽油沒法比。而如果判讀這個國家的油價貴不貴,看看大街上汽車就知道,排量與該地區的油價幾乎是成反比。

比國際油價漲得多?

兩組數據沒有可比性

紐約原油期貨WTI是國際原油市場風向標,也往往被人拿出來說事兒。曾有人舉出一組數據,引起了廣泛關注:

2007年10月,紐約原油WTI首次突破80美元/桶,北京93#汽油4.90元/升;

2008年10月,紐約原油跌回80美元,北京93#汽油升至6.25元。

2010年8月紐約原油再次突破80美元,北京93#汽油6.74元;

2011年8月紐約原油還是80美元,北京93#汽油7.85元;

2012年6月紐約原油84美元左右,北京93#汽油7.64元。

相關報道得出結論:5年間紐約原油價格基本持平,但中國汽油卻漲了五成多,這還不算上人民幣升值因素。

不過有專家表示,這兩組數據沒有可比性。因為中國成品油定價機制改革從2009年才開始實施,更不能拿之前WTI的高點作為參照物。實際上,2009年1月,WTI一直徘徊在每桶35美元至48美元。而最近WTI一直在93美元上下波動。從這個角度上看,四年間WTI價格翻了一倍,遠高于國內的成品油漲幅。因此相關專家指出,客觀講成品油上漲是必然的,因為大背景是國際油價在漲,這恰恰說明機制在起作用。

追漲不追跌?

24次調價15次向上

盡管2009年5月國家發改委才發布《石油價格管理辦法(試行)》,不過,成品油稅費改革是從2009年1月實施的。在這四年里,記者統計發現,其間共有24次調價,15次向上漲價,9次降價。上漲次數遠多于下調次數,這是“漲多跌少”的第一個注腳。

觀察國內成品油的曲線,主調依然是向上,其中汽油累計漲幅3250元/噸。而北京的92號汽油從5.33元漲到了8.05元,漲幅是51%。這是“漲多跌少”的第二個佐證。

梳理24次漲價路徑,有三連漲甚至四連漲,但是三連降只有一次,那是去年五六七月份創下的一個紀錄。不過,在這一回三連降之前,北京的92號汽油一度創下歷史的最高紀錄8.33元/升。此外還有三次站在8元線上。最近的這次調價,京標92號汽油最高零售限價達到了8.05元/升。

不過,也有專家指出,“漲多跌少”的確是一個正常的表現,無可厚非。因為同期國際油價漲幅更大。

不過,梳理2012年的成品油調價時間表也可以看到一種變化,“漲快跌慢、漲多跌少”有了改觀,4升4降使這一年成了現行定價機制出臺以來調整最頻繁的一年。2012年全年,國內成品油價格起起伏伏動了8回,合計漲了一毛八。長期被車主們抱怨的“漲多跌少、漲快跌慢”的魔咒褪色不少。而幾乎,每一次都在時間窗口開啟及三地油價變化幅度達到標準后及時調整。




責任編輯: 曹吉生

標簽:中國式油價