《加快推行合同能源管理促進節能服務業發展的意見》出爐在即，預計將在稅收、融資渠道、補貼等方面推動合同能源管理領域的相關企業做大做強。分析人士表示，這一政策或使節能設備、建筑節能、余熱鍋爐、變頻設備等相關上市公司受益。

記者昨日從上海農商銀行科技中小型企業融資中心內部人士處了解到，自去年7月起，農行就開始關注國內合同能源管理領域的發展。今年為了更好落實“調結構”的方針，最近已與上海市政府相關部門磋商加大融資力度，從而進一步緩解中小型節能服務企業的信貸壓力。

第一創業證券研究所分析師劉波認為，合同能源管理是節能服務的有效服務機制，推行合同能源管理將促進節能服務產業和節能設備產業發展。但合同能源管理模式的發展更需要支持政策出臺，因此短期內對節能設備行業影響不大。

“節能不僅具有環保的社會性，更應該具有經濟效益性。”劉波指出，節能效果不只是一個節能設備的參數度量，更是一個時間度量。節能設備生產企業如果只負責銷售節能設備給用能單位，一旦買賣完畢，后續難以保證節能設備能夠達到有效節能效果。而合同能源管理作為節能設備廠商和用能單位之間的一種節能效果契約，以節能服務為手段，以節能效果收益為盈利模式，能保證節能項目的節能效果。

“因此，合同能源管理將加強節能設備廠商和用能單位之間對節能環保的認識，促進節能設備產業和節能服務產業發展。”劉波說。

不僅如此，他指出，合同能源管理還是一種新的服務模式，需要相應的財政稅收、能源政策、環保政策、法律、標準、技術進步等。其中，能源消費差價是合同能源管理盈利的基礎。合同能源管理負責系統建設費用，以節能效果收益分紅為收入。而節能效果收益以未節能前的能源花費與節能后的能源花費的差價為基礎，按照比例進行分配。

在他看來，節能服務行業尚處于“幼年期”，必須由政府引導，給予適當的經濟激勵，主要應由兩方面著手，一是降低節能投資成本（財政撥款、稅收減免、貸款優惠三類），二是增加能源使用成本（能源稅、環境稅等）。

“目前，合同能源管理還需要具體的政策支持，節能服務模式的轉變需要一個過程。而如果合同能源管理獲得普遍推行，則反過來將大大加速節能型設備的應用和普及。”劉波說。

天相投顧分析師孔令樺則認為，這種商業模式能有效地加強企業節能減排的動力，因此在市場化運作、管理都遜色很多的工業節能和建筑節能領域會得到很大的應用。

“目前國內已有多家企業從事合同能源管理，但受到補貼不足和融資難等困擾，在收入中占比較小；一旦政策給予更多扶持，可能打開此類業務的增長空間。隨之而來的對節能設備的需求也會逐漸增加，節能燈具、余熱鍋爐、節能變頻設備等都將從中受益。”孔令樺說。

九州電器證券部人士也在接受記者采訪時也透露，公司目前高壓變頻經營良好，由于公司從事高壓變頻器以及風電交流器的生產，具有合同能源管理和新能源開發的雙重概念。隨著合同能源管理具體措施的出臺，公司有望在稅收政策上獲得更多減免。

泰豪科技一位工作人員則表示，“雖然合同能源管理政策會讓一批中小型企業成為公司潛在的對手，但公司在節能建筑方面是龍頭，并著重加強了項目實施的后期維護保障，形成了有自身特色的核心競爭能力。從目前形勢看，合同能源管理仍然處于初步發展階段，客戶總是傾向于找一些資信能力較強的企業合作，政策的出臺實際對泰豪更有利。”

但中國可再生能源學會有關專家則指出，合同能源管理本質上說，是由專門的節能服務公司與客戶簽訂節能服務合同，要使整個能源市場有序健康發展，仍然需要國家能源主管部門、電力監管部門和國家財政部門參與協調才行。