作為兩屆全國政協委員，廣東省電力開發公司總經理孫丹萍在參政議政上越發顯得游刃有余。談民生、話能源、說環保，孫丹萍在這些話題上提出的意見建議總是能引起記者們的“圍觀”。

“國家能源局圍繞打造能源升級版推出的十大措施，思路是非常好的。關鍵是政策的落實到位。”3月3日，孫丹萍就電力能源發展的熱點問題接受了本報記者的專訪。

記者：您今年的提案都關注什么？提出這些提案您是怎么考慮的，期間做了哪些調研？調研中有哪些思考和啟發？

孫丹萍：我今年的提案有兩個，第一個提案是關注醫保社保的全國聯網問題。

主要是目前我國存在異地就醫支付手續繁瑣，需回原投保地報銷的問題，損害了流動人員的利益。期間，我查看了人社部頒布的一些資料，也到相關醫保機構了解了一些情況，發現實現醫保社保全國聯網和異地支付不存在技術的障礙，關鍵是需要在國家層面制定統一的政策和建立統一的保障信息系統，為實現這個目標，需要加大財政方面的投入以及協調各地的利益。第二個提案是《全面提升建筑產業化，大力推廣分布式光伏》，主要是光伏發電應用在建筑方面的內容。

記者：在打造中國經濟發展升級版的思路引領下，能源行業也提出要打造能源發展的升級版，在您看來，應該如何打造中國能源發展的升級版？

孫丹萍：其實我國能源發展的升級版，國家能源局在1月的全國能源工作會議已經做了全面的部署，總體就是節能減排，調整能源結構，電力市場化等十方面，我就不一一論述了。這些思路是非常好的，關鍵是落實到位，這需要“能源升級版”計劃的各參與方發揮各自作用，有的時候還需要犧牲“小我”成全“大我”，才能完成這個計劃的目標。

記者：在今年初召開的全國能源工作會上，國家能源局提出要推行“一掛雙控”措施限制能源消費總量。在您看來，應該如何落實“一掛雙控”措施，實現今年的能源消費總量控制目標?？刂颇茉聪M總量的另一個維度，是提高能源效率，有觀點認為提高能效是最大的能源增量，所帶來的效益遠遠超越新興能源的開發。您是怎么看的？我國應該如何提高能源利用效率？

孫丹萍：控制能源消費總量，我認為首先需要加大非化石能源的供應，這個供應分兩方面，一方面是可再生能源和新能源裝機容量的增加，一方面是電網方面硬件和軟件的增加。其次是在經濟方面，努力做到非化石能源的消費水平接近煤炭的消費水平，這樣廣大的耗能企業才愿意使用非化石能源，畢竟市場經濟是以利益為主導的。在推廣初期，國家需繼續加大財政投入，如制定不同的用電價格，對采用可再生能源和新能源的用戶給予補貼，就是要讓用戶覺得使用可再生能源和新能源經濟上“劃算”，這樣才能提升非化石能源的消費比重，從而逐步降低煤炭消費比例。

對于提高能源效率的問題，我認為需要一分為二地看，對于一些很難大幅提升利用效率的項目，其效益是難以超越新興能源的；對于一些較為容易提升利用效率的項目，其效益估計還是不錯的，當然應該下大力氣來挖掘潛力。

在提高能源利用效率方面，我國可實施強制關停部分高耗能企業和使用節能產品；出臺電價調整方案，擴大差別電價實施范圍和力度，實施鼓勵可再生能源發展的電價政策；對項目建設實行更加嚴格的能耗、水耗、環境、資源綜合利用標準，建立項目能耗評估制度；在各地方建立節能專項資金，制定能耗超限額加價的政策，加價增收資金用于支持工業節能。