“遠看不見天，近看不清樓。”這是霧霾天的真實寫照。近期，我國中東部地區因霧霾天氣造成中重度空氣污染，嚴重影響了公眾的健康，不僅成為社會關注的焦點，而且也已經成為嚴重的社會問題。治理霧霾已成為政府工作的重中之重，繼國務院出臺《大氣污染防治行動計劃》后，相關部門陸續出臺大氣治理措施，正在不遺余力的嚴治霧霾。

對此，全國政協委員、漢能控股集團董事局主席李河君在提案中稱需全面落實《節能發電調度辦法》，明確新能源為替代能源。 2007年8月，國務院辦公廳轉發國家發改委、環?？偩帧㈦姳O會、能源辦制定的《節能發電調度辦法(試行)》，以改革現行發電調度方式，開展節能發電調度?！掇k法》規定：“優先調度可再生發電資源，按機組能耗和污染物排放水平由低到高排序，依次調用化石類發電資源，最大限度地減少能源、資源消耗和污染物排放。但是，現實的情況是《節能發電調度辦法》未能全面落實，棄光棄風等現象仍然大量存在，新能源未能從根本上受到重視，新能源是替代能源的戰略定位也不夠清晰明確。

針對上述問題，李河君委員建議中央將電力行業市場化改革作為全面深化改革的突破口之一，在國家對電網企業單獨定價、嚴格監管的基礎上，放開發電和用電價格，實行由發電方和電力用戶通過市場交易形成電力價格的市場機制，加快推進電力市場化改革，只有電力市場化，才能從根本上解決新能源、可再生能源替代煤炭發電的體制性障礙;同時，盡快取消行政安排的發電量計劃指標體系，依據《可再生能源法》，確定“非化石能源無條件優先替代化石能源”的法律原則和國家戰略，實現“任一時刻發電所用的化石燃料消耗最少”;對于因節能調度辦法導致發電量收入不足以支撐正常經營的燃煤火電機組，如果是電力系統調峰，備用所需的容量范圍，則由國家給予“容量費用”，其余火電機組國家不負責，均由企業按經濟原則處理虧損問題。

造成霧霾嚴重的主要原因是化石能源的過度使用，所以治理霧霾的根本出路是發展新能源，實現新能源對傳統能源的替代。在歐盟，從1997年制定“可再生能源戰略”計劃到現在已經過去整整16個年頭了。在這16年里，歐盟領導人幾經變遷，各國的領導人也多次更迭，各國政府在不同階段也都遭到了化石能源企業利益代表的強烈反對和抵制，但是它們卻始終堅定不移地走清潔能源的道路，這一點確實非常值得中國學習。只有從能源替代的角度來考慮環境問題，才能從根本上治理霧霾，還百姓一片藍天。