低碳經濟 合同能源管理“唱主角”

主持人：合同能源管理這個曾經對國人很陌生的概念最近突然成了熱門詞匯。請各位嘉賓先來描述一下您所理解的合同能源管理。

金明紅：今天這個研討會開得非常及時，合同能源管理已經引起了國家的關注。大家知道，我國承諾在2020年實現碳排放降低40%至45%，如何實現？這在之前是沒有經驗可循的。但是有研究表明，所謂低碳，有80%是依靠節能，20%是依靠新能源。

在我看來，合同能源管理是節能服務產業的制度創新。這個產業涉及的技術和資金風險比較大，因此解決制度障礙是關鍵。在3月17日召開的國務院常務會議上，《加快推行合同能源管理促進節能服務業發展的意見》已經獲得原則性通過，內容包括積極推行由專業節能服務公司與企業、公共機構等用能單位簽訂能源管理合同，提供節能設計、改造和運行管理等服務的新機制。同時，加強政策扶持和引導，運用市場手段促進節能新技術、新產品的推廣應用，不斷提高能源利用效率，建設資源節約型社會。該意見獲得通過后，節能服務產業將在財政、稅收等環節上獲得相應的扶持措施。這對行業發展而言是巨大利好。

姚中利：我認為節能減排已被上升到人類的一種倫理觀。因為我們不可能倒退，放棄現代文明所帶來的文明的物質生活和舒適的生活條件，而能源緊缺又是人類面臨的現實問題。因此，低碳生活是人們必須選擇的一種生活方式。

節能減排需要技術與政策的雙重支撐，但這是遠遠不夠的，還必須有新的商業模式，也就是說要讓每一個參與者都“有利可圖”。盡管政府正在出臺扶持政策，但我國的科學技術轉化為生產力始終存在一個重大問題，就是缺乏適合的商業模式進行推廣應用。所以我認為只有尋找到一種好的商業模式，新技術才能無孔不入，順暢發展。

而合同能源管理恰恰是一種新的商業模式。作為市場節能新機制，這種商業模式對消費者、生產者和政府都有極大好處。如果它能使參與各方都有利可圖，在投資、收益以及風險的規避方面又都能兼顧到位的話，那肯定具有強大的生命力。

朱霖：我同意姚總用商業模式來比喻合同能源管理。合同能源管理機制實質是一種以減少的能源費用來支付節能項目全部成本的節能投資方式，它允許用戶使用未來的節能收益為工廠和設備升級以降低運行成本，提高能源利用效率。

在傳統的節能投資方式下，節能項目的所有風險和所有盈利都由實施節能改造項目的用能單位自行承擔。而在合同能源管理方式中，一般不要求用能單位自己對節能項目進行大筆投資。EPC（合同能源管理）業務的一大特點就是該類項目的成功實施將使介入項目的各方包括EMCo（節能服務公司）、客戶、節能設備制造商和銀行（金融機構）等都能從中分享到相應的收益，從而形成多贏的局面，實現節能減排。

白景明：我個人認為合同能源管理是社會經濟發展當中值得推廣的節能操作模式。實際上是通過細化分工來實現節能，應該有配套政策措施予以支持。一會兒我再從財稅政策的角度談一下需要研究的幾個問題。

主持人：好的。在大家眼中，合同能源管理是節能服務產業的制度創新，是一種新的商業模式，是一種節能投資方式，是節能操作模式。那么，它在我國發展低碳經濟的過程中能發揮什么樣的作用呢？

馬敢：合同能源管理的節能效果在我國尤其顯著，因為我國的建筑物的能源浪費是相當驚人的，工業和汽車都無法與其相比。通常是效益越好越沒有生存壓力的用戶浪費越大，從我們做過的一些案例上可以看出，建筑物的合同能源管理節能潛力最大。

李樾：有一種錯誤的觀念我認為必須改變，并不是你花得起錢就可以不節能的，節能是全人類的事。現在在一些地方電荒、油荒、水荒已經制約了當地經濟的發展，這種短期的效益是以犧牲地方整體經濟的長期發展為代價的。試想一下分片供電或分時供電對一些企業的生產和居民的生活帶來怎樣不利的影響？如果節約下來的能源可以用來促進生產、提高生活水平，這是多么偉大的一件事？合同能源管理恰恰能做到這一點。