全國政協常委、正泰集團董事長南存輝在其2014年兩會提案中指出，2013年以來，京津冀等城市持續加重的霧霾天氣，一再引發人們對環境的關注。以光伏發電為代表的清潔能源為治理霧霾提供了破解路徑，但是也面臨以下幾個現實難題。為此他提出三點建議：

1、建議將分布式光伏發電納入城市規劃與建設。建議在建筑設計階段就使其滿足光伏應用的具體要求，如雪載、風壓等，通過技術設計增加新建屋頂面積，緩解屋頂資源緊張現狀。

2、建議做好家庭用戶減負與監管機制的結合。針對家庭用戶所反映的一次性投入成本過高的情況，在現有國家按電量補貼的方法基礎上(標準為每千瓦時0.42元人民幣)，配套初裝費用補貼(包括設備補貼和工程補貼)，可按裝機容量不同采用階梯補貼方式，鼓勵家庭高效率使用屋頂資源。在減輕家庭用戶負擔的同時，便捷高效地解決家庭用戶補貼的申報和撥付等工作，縮短成本回收期，提高申請積極性。

3、建議地方政府加強對分布式光伏發電的重視和支持，加大地方政府統籌力度，包括在政策落地、項目管理和宣傳推廣等方面的工作，為分布式光伏發電提供良好發展環境。