3月3日，全國政協委員、通威集團董事局主席劉漢元在其個人政協提案中分別就“強化政策落地加快分布式光伏發電發展”、“將漁業養殖保險納入國家級財政補貼范圍”、“利用國內高速公路建設太陽能光伏電站”、“提高應用比例強化可再生能源戰略地位”、“推動和完善光伏發電金融配套政策”、“減輕企業稅費負擔確保經濟健康持續發展”等熱點問題提出了建議。

他表示，國家發改委、能源局出臺了很好的扶持政策，但由于各省均未出臺具體備案辦法，所以市縣級管理部門在遇到分布式光伏項目申報、備案、并網時，各地的理解和把握就出現較大偏差，項目就難以繼續推進。甚至有些地方以電網企業沒有下文為由，對家庭分布式光伏發電項目不予備案。在電網接入方面，電網企業將權力下放，但其地市級公司技術、經驗和管理能力不足，極大地拉長了并網周期。對此，他指出，由于各地缺乏統一規范的備案與申報流程，有些地方電網公司要求發改委先出具備案文件，而發改委要求電網公司先出具接入方案，二者相互扯皮推諉，使用戶在分布式發電并網及補貼申報中無所適從。

同時，他建議充分考慮地面、水面、屋頂等不同的建設環境，對農業、漁業等復雜環境下電站建設新增或完善補貼政策。通過政策細化和落地，切實推動電網公司及各參與主體增強發展積極性，自覺加大對國家政策的執行力度。

光伏發電金融方面，劉漢元提出三點建議：重點優勢企業出臺特殊金融支撐政策、以創新金融方式擴大光伏市場融資渠道、以國開行為承接主體積極落實金融配套政策。