中國霧霾天所暴露的問題，不僅僅是一個(gè)環(huán)境污染的問題，而是如果中國按照西方工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)追趕西方式的高能耗、高消費(fèi)的工業(yè)化之路，已經(jīng)行不通。要從根源上治理霧霾問題，我們需要重新定位中國的發(fā)展模式和發(fā)展目標(biāo)。

以國民福利和幸福最大化為目標(biāo)的發(fā)展模式，就是十八大提出的生態(tài)文明建設(shè)的應(yīng)有的發(fā)展模式。正在世界范圍內(nèi)興起的新能源革命，是從根源上破解工業(yè)化模式造成能源和環(huán)境危機(jī)難題的一次革命。目前，國內(nèi)對新能源的認(rèn)識，更多停留在新能源帶來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇上，其實(shí)新能源給中國帶來的是構(gòu)建成本內(nèi)化的生態(tài)文明模式新后發(fā)優(yōu)勢。

首先，中國具有利用新能源的低成本的優(yōu)勢。西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)完成工業(yè)化和城市化，他們已經(jīng)形成一套成熟的使用傳統(tǒng)能源的體系。要在一個(gè)已經(jīng)成熟的傳統(tǒng)能源體系中，導(dǎo)入新能源，在經(jīng)濟(jì)學(xué)上就涉及到一個(gè)替代成本問題。當(dāng)代中國正處在工業(yè)化初期，尚未形成對傳統(tǒng)能源使用問題體系。在許多領(lǐng)域不存在替代成本，可以低成本直接使用新能源。比如，目前中國的城市化率只有52%多，要在未來的城鎮(zhèn)化中利用新能源，可以直接使用，不存在改造舊的導(dǎo)入新的這樣的問題。

其次，中國有利用新能源的市場優(yōu)勢。從西方工業(yè)化和城市化標(biāo)準(zhǔn)看，中國城市化率低，大量鄉(xiāng)村存在是一種落后的標(biāo)志，但是從利用新能源看，中國的鄉(xiāng)村和小城鎮(zhèn)恰恰具有大城市不具備的新優(yōu)勢。由于太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⒊毕堋⑺艿刃履茉矗c傳統(tǒng)化石能源相比是一種分布相對均衡的能源。人能夠生活的地方，就有可利用的太陽能、風(fēng)能和地?zé)崮艿瓤稍偕茉础Ｓ捎谛履茉床恍枰h(yuǎn)距離輸送就可以直接利用的特性，使得分散居住的鄉(xiāng)村和小城鎮(zhèn)獲得了使用新能源的新優(yōu)勢。

據(jù)中國五金制品協(xié)會統(tǒng)計(jì)，目前中國城市家庭中，擁有太陽能熱水器的只有7.6%，90%以上的市場在中國農(nóng)村和小城鎮(zhèn)。除此之外，中國農(nóng)村從20世紀(jì)70年代末到80年代初發(fā)展起來的沼氣能源，也走在世界前列。沼氣能源在我國農(nóng)村分布廣泛，潛力很大，凡是有生物的地方都有可能獲得制取沼氣的原料。新能源在中國農(nóng)村和小城鎮(zhèn)顯示出的巨大發(fā)展?jié)摿Γ覀冃枰獜膽?zhàn)略的高度，把發(fā)展農(nóng)村和小城鎮(zhèn)新能源作為中國發(fā)展新能源戰(zhàn)略的突破口來對待。農(nóng)村與小城鎮(zhèn)利用新能源的市場優(yōu)勢，恰恰是高度城市化的西方國家所沒有的新優(yōu)勢。

最后，中國有利用新能源創(chuàng)新動力優(yōu)勢。近代以來世界科技創(chuàng)新的歷史證明，引領(lǐng)時(shí)代的創(chuàng)新中心，往往是創(chuàng)新動力最大中心，而創(chuàng)新動力，又來自壓力造成的倒逼動力。當(dāng)今中國就在世界能源與環(huán)境危機(jī)壓力最大中心。改革開放30多年，中國承接了發(fā)達(dá)國家高能耗、高污染制造業(yè)，使中國成為環(huán)境壓力最大的國家。同時(shí)，世界環(huán)境容量的限制，又決定了中國無法重復(fù)西方的老路通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)污染輸出。這樣一種壓力，恰恰會形成中國創(chuàng)新的動力。

總之，如何重新認(rèn)識中國利用新能源的新后發(fā)優(yōu)勢，把新能源技術(shù)導(dǎo)入到中國制造業(yè)改造中、導(dǎo)入到中國農(nóng)村和小城鎮(zhèn)發(fā)展中、導(dǎo)入到中國未來城鎮(zhèn)化中，是中國能夠從根源上降低能耗、解決霧霾問題的新戰(zhàn)略。

(摘自《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》，作者系國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授)