煤炭從燃料向燃料與原料并重轉變，煤制油是一個重要方向。目前，我國已在示范工程建設上取得重大突破，生產出高品質油品。

以山西潞安集團煤基合成油示范廠為例，該廠采用間接液化法生產柴油、石腦油，油品品質優良，無硫、無氮、無雜環、無芳烴、無重金屬。生產的柴油不經過任何加工處理，便可直接加入汽車。排氣量為1.8升的柴油車百公里油耗僅為5升左右，比一般汽車用油節省20%。

但是，目前中石油、中石化等幾家大型石化企業從油氣勘探、提煉加工到批發零售，在整個產業鏈擁有壟斷經營權，在下游環節的成品油批發零售上，占據的市場份額已達80%以上。其他企業自建銷售網絡，銷售成本將大大增加，只有通過與壟斷的大型石化企業合作，才能進入油品銷售環節。

我建議對生產高品質油品的煤制油企業優先賦予自營銷售權，無差別開放油品加油站；支持生產高品質油品的煤制油企業優先利用油氣管網設施；充分發揮市場機制作用，實行優質優價，促進公平競爭，打破壟斷格局。