今年全國兩會期間，時常出現的霧霾天氣，讓人們的話題自然而然地說到環保上。全國人大代表、永清環保股份有限公司董事長劉正軍接受《中國企業報》記者采訪時表示，目前土壤修復措施還完全不夠，要從根本上解決土壤修復，還需要創新和改革，在制度設計上改革。同時，他認為，目前在環保上的投入還遠遠不夠。

土壤污染還未啟動

土壤污染已被越來越多的人所關注。今年年初國家環保部表示，2014年將抓緊編制《土壤環境保護和污染治理行動計劃》。

這一行動計劃被業內所期待。劉正軍將這一行動計劃看做是中國土壤修復的真正意義上的啟動。

有報道稱，早在2006年中國受污染的耕地約有1.5億畝，占18億畝耕地的8.3%。此外，因污水灌溉而污染的耕地有3250萬畝；因固體廢棄物堆存而占地和毀田的約有200萬畝。

事實上，“土壤的危害性一點都不亞于空氣污染的危害性，甚至更大。”劉正軍認為，但是，“目前土壤治理嚴格意義上說還沒有正式開始，從全國層面來看還沒有起步，沒有目標、沒有規劃，也沒有要求。”

“解決土壤污染需要解決體制創新，如果經過治理的土壤可以再利用，將土壤使用性質改變，比如工業用地、農業用地還有商業用地，這些土壤的性質改變了，那么土壤污染的治理或許可以得到比較大的加強。”劉正軍如是說。

因此說，“要解決土壤修復的問題，必須通過改革的措施，找到能夠開發出土壤價值的途徑的政策，才有可能大規模、大范圍的真正啟動。”劉正軍稱。

環保投入還比較少

目前，環境污染已是全國性問題。

不過，從目前情況看，“這么大的污染需要很多資金，但現在這部分投入還比較少。”劉正軍表示，今年，節能環保預算比2013年增加了7.1%，但是總數與現在我國所面臨的污染以及治理污染所需要的經費比較，還存在巨大缺口。

劉正軍認為，“同樣現實的問題是，污染已經到了臨界點，污染產生的危害性不僅僅引起了全國上下共同關注，而且引起了國際上的關注，所以說環境污染的治理，已經沒有退路了，既然市場需求巨大，那么環保產業未來的增長應該是必然的。雖然每年關于環保投入應該呈現何種增長趨勢目前難以加以判斷，但是現在投入的速度確實有些緩慢。”

據劉正軍估算，未來10年，在環保領域的投資大約在10萬億元左右，但這些投入相比較而言仍有些少。從目前來看，在環保領域的投入“怎么投都不算多”。而目前來看，在環保領域的投資缺口“不是差一點而是差得多”。

目前，資金已成為制約環保產業發展的一大瓶頸，僅靠國家財政的投入顯然不夠。

對此，劉正軍建議，盡快完善相關政策，創新治理模式，積極探索環境治理的市場化機制，發展環保服務業，積極推廣合同環境服務模式，大力鼓勵民營資本進入環境治理領域，在準入條件、稅收、技術、人才等方面予以積極扶持，為環境治理提供強勁的發展動力。