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剖析企業在節能減排方面的財政新需求

2014-03-18 16:32:16 中國財經報

在“治霾”行動中,任何個體和單元都不能置身事外,企業尤是。

然而,受利益驅動的企業因為成本高,往往對節能減排等環境保護工作積極性不高。在這種情況下,外力的推動顯得非常重要,其中就包括財政政策和資金的鼓勵。

據了解,一些企業負責人,他們表示,目前在節能減排方面,企業享受到了一些財稅政策優惠,而且成效明顯,但在具體支持方式上有新的需求。

能否實行雙向補貼

一家裝備制造企業工作,比較關注企業購買節能環保設備方面的財稅政策方面的總經理表示,自己原來所在的企業對節能減排等環保工作很重視,企業設有能源辦,并對各部門和分、子公司進行嚴格的考核,加之國家對企業有相關設備投入的財稅優惠,企業的節能減排工作開展得比較好。

針對當前我國節能減排的財政政策鼓勵,很多企業人表示很期待。目前,國家對購買節能環保設備的企業給予補貼,但如果要從根本上促進企業的投入,還可以在這樣兩個方面加以考慮。一方面,購買方由于設備補貼目錄限制可能拿不到補貼,能拿到的補貼與投入相比還是有些捉襟見肘,所以企業不愿投;另一方面,作為節能減排設備的制造商,由于市場購買者有限,規模化生產上不去,固定成本也降不了,市場銷售價格自然也就下不來。基于此,財政能否對節能減排設備實行買家和賣家雙向補貼,真正做到雙翼驅動。此外,企業還可以引入融資租賃等方式改變投資模式,以緩解現金流投入過大帶來的資金壓力。

期待技術改造資金扶持

在國內,有一些企業可以說是節能減排先鋒。某化工企業在治理廢氣排放上已經花了3000多萬元。效果也是顯而易見的,據了解,這家化工企業已經達到監測部門的儀器在規定距離內測不出有害氣體排放數據的水平。這家公司在解決廢氣廢水排放問題方面,全部運用的是自有資金,自行研發技術、自行設計制造設備。在財政支持方面,以往慣常采用的做法是為企業相關借款貼息,但這對這種主動利用自有資金解決環保問題的企業來說就有些不劃算。

對此,相關專家建議財政能否采用與資產相關的補助方式,直接撥付資金支持和鼓勵,最好還能得到與技術改造相關的資金扶持。此外,對于這種自創技術、自制設備又取得非常好治理效果的企業,財政部門如果能夠在專利申請方面也給予支持,比如所有申報費用或若干年(如5年)內的專利保持費用由財政支付,那企業會充分感受到政府對這種積極主動解決環保問題行為的支持和鼓勵,會更有勁頭。

建設節能設施可否有鼓勵

就拿節能減排企業所得稅優惠政策來說,其中包括資源綜合利用企業所得稅優惠政策,購置用于環境保護、節能節水等專用設備企業所得稅優惠政策,從事符合條件的環境保護、節能節水項目企業所得稅優惠政策等等。企業在開展節能減排工作時,要把這些政策吃透。企業對下屬單位節能減排有嚴格的考核,同時積極爭取國家財稅支持,這有力地促進了相關工作的開展。財稅進一步加大優惠范圍和力度,比如企業用的取暖煤、柴油等,節約了,就給予鼓勵。除購置節能設備外,還期望得到建設節能設施方面的鼓勵。節能減排效果好的企業如果能夠獲得直接補貼就更好了,這樣企業看得見,積極性會更高。

引導社會資金參與環保

在鼓勵企業節能減排方面,期待財政資金進一步發揮方向引導作用,調動社會資金參與治理環境的主動性和積極性,如促進和加快企業環境保護方面的技術改造,努力提高企業在環境保護方面的科技投入和創新能力;對與環境保護有關的產品、產業給予必要的政策優惠,降低稅負或給予財政補助,以此來調整和優化產業結構。為了鞭策和鼓勵重污染企業逐步樹立環保意識,要根據企業降低污染和減少排放的程度適當降低其相關稅負或罰款,直至企業消除污染而停止相關稅負或罰款。鼓勵在環保方面一直努力的企業也很重要。對一些降低了污染或減少了排放的企業,應該給予必要的獎勵和優惠,不僅要獎勵企業,而且還要獎勵相關管理和科研人員。




責任編輯: 中國能源網

標簽:節能減排,財政