山西省政府日前對部分煤礦的安全監管主體進行了調整，山西大同煤礦集團、山西焦煤集團、山西陽泉煤業集團、山西潞安集團、山西晉城煤業集團、山西煤炭運銷集團、山西煤炭進出口集團省屬七大煤炭集團和中煤能源集團此次兼并重組整合的煤礦，被列為省級監管對象，其安全監管工作由山西省煤炭廳負責。

而此前，按照山西省政府的規定，各國有重點煤炭集團兼并重組地方煤礦的安全監管職責，由原所在地的地方政府承擔。

山西省煤炭廳有關負責人稱，此次調整的目的是為了進一步明確責任，加強監管。至此，包括原有的國有重點煤礦，山西省煤炭廳直接對該省534個國有重點煤礦在隱患排查治理、復工復產驗收等方面進行安全監管。這部分省級監管重點煤礦，數量超過全省一半，產能規模占到較大比例。

各國有重點煤炭集團兼并重組地方煤礦的行業管理職責也相應調整。煤炭生產許可證申領、變更、延期、年檢，生產礦井地質報告審批，煤礦開辦、系統變更、生產能力核定及生產技術管理等相關行業管理職能劃歸山西省煤炭廳。在辦理相關手續時，這類整合煤礦統一實行與國有重點煤礦相同的管理模式，由各國有重點煤炭集團直接上報山西省煤炭廳辦理。

按照誰整合、誰負責的原則，各國有重點煤炭集團將構建企業安全生產監督、管理、主體三級責任體系。集團承擔安全生產監督責任，子公司承擔安全生產管理責任，煤礦企業承擔安全生產主體責任。

各國有重點煤炭集團兼并重組的地方煤礦的復工復產驗收工作，由各集團負責。驗收合格后，由集團分管安全的副總經理簽字，方可復工復產。

各國有重點煤炭集團兼并重組的地方煤礦的隱患排查治理工作，由各集團、主體企業及煤礦負責，并按照有關法律法規完善相關制度，認真組織開展隱患排查治理工作。其三大監測監控系統要實現同集團、山西省煤炭廳調度中心逐級聯網。

各國有重點煤炭集團兼并重組整合之外的煤礦，仍按所在行政區域列為當地政府監管對象，其安全監管工作由當地市、縣人民政府有關部門負責。各市兼并重組主體跨地區兼并重組煤礦的政府安全監管職責，由當地政府承擔。兼并重組主體企業及煤礦分別履行安全生產管理責任和主體責任。關閉煤礦也由當地市、縣人民政府負責。各國有重點煤炭集團兼并重組的地方煤礦，在整合關閉時，由當地市、縣人民政府負責牽頭關閉，各集團負責落實關閉經費，其他相關事宜通過協商解決。

山西省煤炭廳有關負責人指出，目前整合礦井正處于適應期和磨合期，面臨的工作千頭萬緒，安全管理的難點和重點較多。兼并重組后的煤礦，許多基礎條件比較差，安全管理水平乃至人員素質都較低。特別是隨著經濟形勢的總體回升向好，在特殊時期、個別時段或季節出現能源需求增加、煤炭供應緊張的局面，尤其是保障電煤供應壓力較大，安全生產壓力也隨之增大，較容易出問題和發生事故，必須居安思危，警鐘長鳴，加強監管。