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從德國模式看國內分布式發電存在的問題及解決建議

2014-03-25 13:24:15 索比太陽能光伏網

以下是歐姆尼克新能源科技有限公司總經理趙磊在2014中國發電電站建設與分布式光伏發電戰略投資(北京)研討會上代表光伏發電企業的開幕致詞。

近半個月以來,我一直在中國的各個地區走訪,歐姆尼克也剛剛在19號和天合光能一起在廣州舉辦了廣東省第一屆分布式光伏論壇,通過近期的走訪包括行業內的交流,我發現了目前中國分布式發電存在的一些問題,我本人在德國從事光伏工作將近10年,借此機會,想和大家分享一下我個人對目前中國分布式發電存在問題的理解和解決建議。

德國的分布式模式和優點:

FIT模式,就是FeedInTariff,也就是發出來的電全額就由國家指定的價格全部進行收購,并且按月進行支付。這種模式的優點是:

1.并網手續非常簡單,對于發電是否是自用還是并網沒有任何爭議,建好并網拿錢即可。

2.因為并網手續簡單,所以銀行很樂意去做低風險的貸款。

3.貸款利率很低,最高就是在3%左右。

4.貸款年限長,一般10到15年的貸款。這樣一般業主不需要自己貼錢進去,每月還貸款后還有盈余。

5.業主只要有屋頂可以隨意申請銀行貸款,在施工前就款項到位。

國內分布式目前的模式和缺點(度電補貼法):

1.鼓勵自發自用,度電補貼法,也就是每度電補貼0.42元,首先是自發自用,并網的話則按照脫硫煤電價加上0.42元收購。因為收益不太穩定,特別是如果不能自發自用后則收益很低,大概每度的總收益只有0.9元。

2.貸款困難,因為收益不穩定,所以銀行還不接受電站收益作為抵押的貸款,必須用實物作為抵押。

3.貸款利率高,基準利率最少要上浮30%才到一般能拿到的貸款,是在年息10%左右。

4.貸款年限低,一般都是三年和五年。業主在建設后還要貼錢進去。

5.業主一般要并網成功后,才可以去拿貸款。前期墊付壓力巨大。

6.并網手續繁瑣。

國內分布式發電現狀:

不像歐美分布式利用FIT政策鼓勵分布式電力上傳電網,國內的分布式鼓勵自發自用,想要得到高收益率,必須滿足以下三個條件:

1.自用電價高。

2.白天用電負荷較穩定且大于光伏所發電力功率(這就是傳說中的自發自用比例)。

3.屋頂存續性穩定。

關于商業屋頂的問題:

屋頂面積太小。

因為商業電的電價最高,并且商業一般用電量非常大,主要用電還在白天,周末因為一直開業也會使用。所以是最好的自發自用的模式。盈利應該是最高的。所以本來是應該最佳投資體。屋頂面積一般比較小,很多被中央空調所占據。所以發展的也不太好。

工業屋頂:

有屋頂的沒有錢建電站,有錢的找不到屋頂投資。

工業廠房是最具有安裝潛力的。但是更大的工業廠房一部分都被金太陽項目所覆蓋。現在的都是比較小的屋頂了。

自己有屋頂的企業:

一次性拿出幾百萬到幾千萬來建設光伏電站的可能性太小。大部分企業因為高昂的貸款利率,目前10%都是便宜的貸款,資金成本都是年10%以上,所以年百分之十幾的投資回報讓企業望而卻步,就算有的企業從環保的角度出發,愿意安裝,但是國開行的扶持款項最少都要從幾千萬起步,所以根本不可能直接給企業貸款,一般的商業銀行因為對光伏的收益有擔心,一定要拿廠房抵押才予以貸款。所以很多企業望而卻步。

愿意投資在別人屋頂上建電站的投資機構:

而因為主要是自發自用余電上網,所以被選中的企業必須是:

1.屋頂面積比較大的。

2.屋頂結構比較好,能夠達到承重要求的。

3.自己用電量比較大,并且電價比較高。

4.企業運營狀況比較好。短期內不會倒閉。

5.企業的資信狀況比較好,會支付用掉的電費。

以上經過篩選,能滿足全部條件的企業寥寥無幾。

家庭屋頂:

一般高樓用戶

愿意自己投資在住宅樓高樓建電站的居民,卻被供電局要求該樓的所有居民都要簽字被止步在前。因為每棟樓的居民都簽字,動輒幾十戶,在中國根本沒有可能性。

別墅屋頂用戶

民用電大部分都在0.5元每度左右,投資回報要在8年以上。雖然有階梯電價超過400度每月上浮0.3元每度,但是一般買得起別墅的人,都不太在乎這點電費。所以也無法安裝。

農村屋頂

因為農村的居民一般都經濟上比較困難,能拿出幾萬元建設電站的還是比較少的,因為也沒有產權證,所以貸款更加不可能。

這就是目前分布式發電在中國應用的現狀。

剛才所講的是表現出來的現象,而根本問題是貸款問題,因為資金問題是最關鍵的。

2013年8月22日,國家能源局聯合國家開發銀行股份有限公司出臺了《支持分布式光伏發電金融服務的意見》,里面明確提到了為大力發展分布式光伏發電,國開行將積極為各類分布式光伏發電項目投資主體提供信貸支持。符合國開行直接申請貸款資格的投資主體可直接申請國開行信貸資金支持;對不符合直接申請國開行貸款條件的企業和自然人,采用統借統還的模式給予支持。而到目前為止,具體辦法并沒有出臺,所有想通過國開行貸款投資建設分布式光伏發電項目的企業甚至自然人至今仍是束手無策。

解決建議:

1.盡快出臺具體實施細則來落實國開行的金融服務意見,讓想建電站的法人和自然人很快能夠拿到扶持貸款,機會對大家都是公平的,保證是有屋頂的都可以申請貸款。

2.采用歐美流行的FIT模式:而如果采用租用業主屋頂,電力全部上網,給予分布式FIT上網電價,購售電關系簡化成項目投資主體與電網之間簡單的二者關系,我相信分布式市場定會即刻爆發。

光伏發電本身的成本高也是限制其發展的重要原因,而補貼的存在本身就是為了更快的促進產業發展,盡快實現平價上網。以目前的成本下降速度,光伏發電在2~3年內在中國實現平價上網基本沒有難度。

今天下午17點我還有專業的講座——“分布式的逆變器選型”,該講座使用專業的3D視頻向大家解釋各種逆變器的優缺點,為各位最后選型逆變器打下堅實的理論基礎,從電站設計的角度在降低一次性投資的同時,來提升投資回報率。

盡管目前無論從自身還是環境上,行業的發展尚有諸多的弊病,但我相信有我們這些先行者們的不懈努力和無私分享,以上問題的解決只是時間問題而已。分布式的市場會大的你無法想象。




責任編輯: 中國能源網