優化電力結構，積極發展核能、風能、太陽能等新型可再生能源發電，鼓勵分布式電源建設。淘汰落后小火電機組，大力發展60萬千瓦及以上超臨界、超超臨界大容量、高參數、節水環保型燃煤電機組。鼓勵利用煤矸石、余熱余壓、垃圾等發電并網。

湖南省提高能源資源配置效率，推動各級電網協調發展。重點發展湘南負荷中心高效支撐電源建設，提升電力系統安全水平及能源資源配置效率。適時推進負荷中心抽水蓄能電站建設，實施流域深度開發，不斷提高水電調節能力。鼓勵發展熱電聯產和熱電冷三聯供。加快智能電網建設和電網節能技術改造，提高電網傳輸效率，有效降低輸配電電能損耗。優先調度非石化能源和清潔高效機組，最大限度減少能源、資源消耗和污染物排放。

以大唐電力為重點大力推進節能技改，積極推動火電廠脫硫脫硝改造，不斷提高脫硫脫硝發電機組的發電量。鼓勵利用灰渣、脫硫石膏生產建材、筑路、改良土壤、生產復合肥等。

到2015年，湖南全省火電平均供電煤耗下降到320克標準煤/千瓦時，粉煤灰綜合利用率達到70%，脫硫石膏綜合利用率達到80%。