國家發改委能源研究所研究員王斯成25日透露，能源局將對分布式光伏政策做出調整，包括部分分布式項目可能會放開，享受地面電站的標桿上網電價。分布式光伏政策如果能調整到位，今年8GW的分布式目標肯定能完成。

此前業內普遍預計今年8GW分布式光伏裝機目標完不成，最多做到4GW。

王斯成在25日舉辦的中國光伏產業國際論壇上透露，3月27日能源局將召開會議，主要討論分布式發電政策要做哪些調整；且能源局月底將去浙江實地調研分布式具體存在的收益率低、融資難、備案難等問題，根據問題調整政策。

業內人士表示，分布式項目沒有大規模發展主要原因是融資困難，度電補貼的形式導致投資收益不清晰以致銀行介入較少。如像西部電站一樣采用上網電價機制，則投資回報明確、穩定。

王斯成對大智慧通訊社表示，建議分布式光伏上網電價為1元/度，雖然大型屋頂分布式的補貼加上工商業自發自用電費，電價可到1.4元/度，但大型屋頂資源有限，分布式大規模發展還是要依靠其他民用屋頂，度電補貼加上脫硫電價可到0.82元/度左右，雖說和1元/度上網電價差別不大，但是統一上網電價情況下不需要處理自發自用導致的各種復雜問題。　

王斯成稱，具體的電價補貼不會改變，但是會在現有的情況下進行政策優化，比如電力公司作為第三方監管合同能源管理的執行；園區代收光伏發電電費，再轉給開放商，規避開放商的風險；可能部分放開東部的分布式，接入公共配電網，享受地面電站的標桿電價。

中國可再生能源學會副理事長趙玉文對大智慧通訊社表示，0.42元的度電補貼和地面電站的上網電價不是同一個機制，雖然理論上國家補貼加上省市的補貼，分布式光伏電站內部收益率超過10%，但是自發自用需要協調很多復雜的關系，投資者不能從這個機制里非常清晰地看到項目收益，分布式最好也回歸到上網電價的機制。

國家發改委去年8月底公布，大型地面光伏電站根據光伏資源條件將采取三類標桿電價，分別為0.9元/度、0.95元/度和1元/度；分布式光伏發電補貼將確定為0.42元/度。

A股上市公司中，涉足分布式光伏的企業有愛康科技(002610.SZ)、陽光電源(300274.SZ)等。