日前，省政府辦公廳出臺(tái)了由省工信委起草的《黑龍江省工業(yè)節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》)，該《計(jì)劃》著眼科學(xué)發(fā)展，立足我省省情，深刻分析國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)、準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，為推動(dòng)我省節(jié)能產(chǎn)業(yè)邁上新的臺(tái)階起到促進(jìn)作用。

《計(jì)劃》在與全省“十一五”規(guī)劃充分銜接的基礎(chǔ)上，將重點(diǎn)抓好“雙百”工程，即滾動(dòng)實(shí)施100項(xiàng)重大節(jié)能、節(jié)水、綜合利用技術(shù)改造項(xiàng)目，100項(xiàng)節(jié)能產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

針對(duì)全省節(jié)能產(chǎn)業(yè)存在突出矛盾和問題，《計(jì)劃》提出了主要發(fā)展方向和重點(diǎn)。圍繞節(jié)能改造，推廣應(yīng)用節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)和裝備。根據(jù)國(guó)家“十大節(jié)能工程”，在高耗能企業(yè)實(shí)施工業(yè)鍋爐、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)、節(jié)約和替代石油等重點(diǎn)節(jié)能工程技術(shù)改造，其中100個(gè)重大技改項(xiàng)目，總投資175億元。開發(fā)先進(jìn)適用的節(jié)能新產(chǎn)品，推廣高效節(jié)能設(shè)備、技術(shù)，到2012年節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)可實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1200億元，其中100個(gè)重大節(jié)能產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目，新增產(chǎn)值529億元；研制開發(fā)節(jié)能重大的新產(chǎn)品和新技術(shù)。以企業(yè)為主體，聯(lián)合大專院校、科研單位，建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合推動(dòng)機(jī)制，集中研發(fā)一批重大節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)和產(chǎn)品；組織實(shí)施機(jī)械再制造工程。發(fā)揮骨干企業(yè)的帶動(dòng)作用，加大機(jī)電產(chǎn)品再制造技術(shù)和產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度，大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)。

《計(jì)劃》還提出要從培育服務(wù)機(jī)構(gòu)、完善服務(wù)體制、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、搭建信息平臺(tái)等四個(gè)方面建立和完善節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)體系。為解決好影響長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的諸多重大問題，《計(jì)劃》提出了七個(gè)方面的工作措施。制定節(jié)能改造(推廣)目錄。根據(jù)高耗能行業(yè)節(jié)能改造的內(nèi)容確定當(dāng)年的改造計(jì)劃，省工信委、財(cái)政廳、建行每年共同編制《黑龍江省工業(yè)節(jié)能改造(推廣)目錄》(以下簡(jiǎn)稱《目錄》)，明確推廣節(jié)能產(chǎn)品的名稱、能效指標(biāo)及實(shí)施企業(yè)，并通過媒體向社會(huì)公布；加大對(duì)《目錄》的扶持力度。對(duì)省內(nèi)節(jié)能改造企業(yè)采用《目錄》中產(chǎn)品的，按產(chǎn)品銷售價(jià)格的6%給予補(bǔ)助。實(shí)現(xiàn)節(jié)能率在10%以內(nèi)或年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤5000噸以內(nèi)的改造項(xiàng)目，給予生產(chǎn)企業(yè)不超過產(chǎn)品銷售價(jià)格20%的補(bǔ)助。實(shí)現(xiàn)節(jié)能率在10%以上或年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤5000噸以上的改造項(xiàng)目，給予生產(chǎn)企業(yè)不超過產(chǎn)品銷售價(jià)格30%的補(bǔ)助。單個(gè)產(chǎn)品(項(xiàng)目)的補(bǔ)助資金原則上不超過200萬元；加大對(duì)《目錄》中實(shí)施合同能源管理企業(yè)的扶持。

對(duì)于工業(yè)鍋爐、電機(jī)系統(tǒng)、余熱余壓利用、系統(tǒng)能量?jī)?yōu)化、節(jié)約和替代石油工程等節(jié)能量在2000噸以上、10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的改造項(xiàng)目，審定后給予150元/噸的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)助資金原則上不超過100萬元。省工業(yè)和信息化委員會(huì)與省建行建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，省建行對(duì)列入《目錄》中的節(jié)能服務(wù)企業(yè)開展授信工作，簽訂合同能源管理合同后，在20日內(nèi)給予企業(yè)技術(shù)改造、保理、流動(dòng)資金、小企業(yè)無抵押貸款等信貸支持；完善稅收優(yōu)惠政策。對(duì)資源綜合利用認(rèn)定的企業(yè)繼續(xù)落實(shí)企業(yè)所得稅和增值稅優(yōu)惠政策。制定節(jié)能、節(jié)水專用設(shè)備和環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備所得稅優(yōu)惠政策認(rèn)定辦法，落實(shí)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策；加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。認(rèn)真落實(shí)《黑龍江省重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(tái)(套)產(chǎn)品認(rèn)定和扶持辦法(試行)》文件，對(duì)符合條件的工業(yè)節(jié)能首臺(tái)(套)產(chǎn)品，將按照《辦法》規(guī)定給予支持；加強(qiáng)市場(chǎng)開拓。以鋼鐵、煤炭、電力、建材等高耗能領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，召開節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和用戶對(duì)接會(huì)、節(jié)能裝備生產(chǎn)龍頭企業(yè)產(chǎn)品配套會(huì)。對(duì)于通過評(píng)審的節(jié)能產(chǎn)品，優(yōu)先召開推介會(huì)，優(yōu)先列入政府采購(gòu)目錄，并通過媒體廣泛宣傳；強(qiáng)化監(jiān)督考核工作。逐步將企業(yè)使用本省的節(jié)能產(chǎn)品作為考核企業(yè)和地方節(jié)能工作的內(nèi)容，在考核重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成工作中，加入使用地方節(jié)能產(chǎn)品的指標(biāo)，并逐步加大該項(xiàng)的權(quán)重。

與此同時(shí)，加大執(zhí)法力度，把監(jiān)督檢查企業(yè)使用本省節(jié)能產(chǎn)品，作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，督促企業(yè)在同等條件下優(yōu)先使用本省的節(jié)能產(chǎn)品,強(qiáng)力促進(jìn)地方和企業(yè)推廣使用本省節(jié)能產(chǎn)品。