截至昨日下午，廣東茂名因擬建芳烴（PX）項目引發的群眾聚集事件仍在持續。這是繼廈門、寧波、大連、彭州等地之后，因PX項目爭議導致的又一起群眾聚集事件。

據茂名市政府發布的消息，3月30日上午，茂名市區一些群眾為了表達對擬建芳烴（PX）項目的關切，在市委門前大草坪聚集，并在個別路段慢行，整體情況理性、平和。當日下午，有小部分人上路堵塞交通，后逐步散去。

但晚上10點半之后，“小部分鬧事者開始騎乘摩托車扔石頭、礦泉水瓶等破壞公共設施，公安機關迅速行動，果斷處置，有效控制了局面，事件中沒有人員死亡”。

茂名市政府昨日發布“告全體市民書”稱，廣大市民一定要相信科學、相信政府，不要讓不法分子乘機制造混亂。茂名市政府表示，“熱忱歡迎社會各界，通過正當渠道表達對項目的關切，通過正當渠道反映項目情況。”

據早報記者了解，茂名芳烴項目由茂名市政府與茂名石化公司采取合資方式共同建設，包括新建60萬噸/年芳烴裝置，配套建設原料及成品儲罐、火炬設施，總投資350515萬元。

茂名市政府相關人員表示，該項目已獲國家發改委正式批復，目前處于“科普宣傳”階段，并征求公眾意見，尚未進入環評階段。

沖突中有多人受傷

昨日16時30分，有正在現場的目擊者告訴早報記者，在茂名市委門前仍有群眾聚集，相比前一日人數減少，他們或靜坐、或拉條幅反對上馬PX。有警察和身穿迷彩服的軍人手持警棍和盾牌在維持秩序。

一位在現場的崔姓市民告訴早報記者，3月30日9時30分許，約2000人陸續聚集到市委門前廣場，“這時候人還比較少”。聚集群眾在門口抗議PX工廠，但政府沒有作出回應。

到下午3時許，聚集群眾開始與維持秩序的政府工作人員發生沖突。“群眾中有幾個人扔石頭，還有扔礦泉水瓶，但不是往人堆里扔，而是扔在地面上。”一位當時在現場的中學生謝同學告訴記者。

謝同學說，后來警察與群眾發生肢體沖突，現場有多人受傷。“一個我不認識的人被打，我過去救他，幫他擦血，可是擦不過來。（他）頭部血一直流。”

上述中學生表示，到晚間聚集事件“性質變了”：“有乘機作亂的人把欄桿拆掉，把公交車的候車站燒毀，還把垃圾桶，天橋牌和一些市政設施都拆掉。”謝同學表示，大部分群眾并不認同這種行為，但又不敢待在那里，“這樣一個城市看起來很心酸。”

昨天茂名市政府有關人員表示，當晚“情況比較混亂，晚10時過后，很多民警匆匆趕往現場維持秩序，我看到一位民警腿部被磚頭砸傷。在沖突中也有群眾受傷”。

該人士表示，政府將依法依規處理，警方會對相關設施的破壞情況、參與人員的身份和動機一一進行甄別，待調查結束后決定進一步的處理措施。

上述工作人員強調，網上所傳言的“有中學生被毆打致死”的傳言不實，他尚未收到有聚集人員死亡的報告。截至昨日18時30分，政府工作人員正在向聚集群眾耐心做溝通和宣講。他還表示，通往茂名的高速路并未管制，目前市內交通秩序正常。

茂名市政府昨日發布“告全體市民書”稱，少數市民未按照《中華人民共和國集會游行示威法》的規定，未向主管機關提出申請并獲得許可，就針對擬啟動的芳烴項目舉行集會游行示威，屬嚴重違法行為，嚴重影響了社會秩序。

茂名市政府稱，“針對廣大市民表達的意見和訴求，市政府在項目論證的過程中，一定會落實群眾的知情權、參與權，如實向國家有關部委和專家反映情況，切實做到項目建設實事求是、依法依規。”

茂名高調預熱PX項目

進入3月份，茂名市官方開始高調預熱PX項目，當地媒體密集報道PX相關內容、政府單位先后舉辦石化項目推進工作會議，并簽訂責任書，還請來專家詳談茂名PX項目。但遺憾的是，高調宣傳和專家釋疑非但沒有消除市民疑慮，反而引發了恐慌。

據多名現場抗議的市民介紹，茂名市近期一系列舉措讓他們感覺PX項目“上馬在即”。茂名市政府一名工作人員告訴早報記者，茂名市系列動作是在汲取前車之鑒的基礎上，制定的應對之策。

2月27日開始，《茂名日報》重點報道茂名石化的文章，開啟了茂名石化宣傳車輪戰。3月18日開始，PX項目開始頻繁出現在當地媒體上，《茂名日報》接連發表《PX到底有沒有危害》、《揭開PX的神秘面紗》、《PX項目還要不要繼續發展》、《PX項目的真相》等一系列文章。

記者獲悉，此輪PX項目高調宣傳由官方主導。一篇名為《市委宣傳部積極做好茂名石化重點項目宣傳工作》的文章顯示，茂名市制定了“宣傳先行”的舉措，具體行動包括要求本地主要網站、三大運營商負責人，就相關輿論、信息管理方面進行管控；加強媒體的宣傳，擴大宣傳面，為PX項目宣傳做輿論鋪墊。

該文章明確表示，此輪宣傳工作是“為貫徹落實市委、市政府有關會議精神，推進茂名石化重點項目建設”。文章評估稱茂名“社會輿論雖對PX項目仍有疑慮，但目前輿情可控”。

3月18日，茂名市委召開石油產業專題學習會，邀請中國工程院院士、清華大學化工工程系教授、化工科學與技術研究院院長金涌對茂名PX項目解疑釋惑。茂名市委副書記廖鋒出席并主持。

在視頻中，金涌院士的講座內容頗具針對性，他重點解讀了“廈門PX項目事件”和“大連PX項目事件”的起因和處理情況。他建議學習國外的企業邀請群眾參觀生產車間，“與群眾交朋友”。

媒體高調宣傳的同時，茂名市各級各部門相繼召開會議，強勢推進PX項目建設工作。3月20日，茂名市下轄的縣級市化州市召開貫徹落實茂名市石化產業專題學習會精神會議，部署支持芳烴項目建設的相關工作。

就在同一天，茂名市下轄的高州市召開推進會議，市長李德代表高州市委、市政府與石鼓、金山、環保局、教育局、公安局等單位簽訂責任書。推進PX項目成為茂名各地、各單位的“頭等大事”，但溝通工作還未開啟，已引發群眾的抵制。

項目醞釀四年未環評

PX是一種芳烴類化合物，PX是英文縮寫，它的中文名稱是對二甲苯。PX是一種重要的基礎化工原料，可以制作顏料、油漆的稀釋劑和工業溶劑。

盡管PX不屬高危高毒產品，但根據國際癌癥研究機構(IARC)的認定，PX中的苯屬于一類致癌化學物質。在中國石油化學工業聯合會副會長李潤生看來，正由于種種誤解，不少人將PX項目當成洪水猛獸。

據茂名市政府工作人員介紹，茂名芳烴項目由茂名市政府與茂名石化公司采取合資方式共同建設，項目選址初步定于茂名石化乙烯廠內。該項目于2012年10月已正式獲得國家發展改革委同意，開展前期工作，并被列入國家“十二五”規劃。

而官方的一份關于“茂名芳烴項目基本情況介紹”的宣傳材料介紹稱，該項目包括新建60萬噸/年芳烴裝置，配套建設原料及成品儲罐、火炬設施，總投資350515萬元。其中芳烴裝置包括芳烴抽提、歧化及烷基轉移、二甲苯精餾、吸附分離、異構化和氫氣提濃六個生產單元。

“芳烴項目加大環保投資，完善配套環保設施，對乙烯廠現有的裝車系統增加油氣回收設施、CFB鍋爐增設煙氣脫硫脫硝設施，實現增產減排的目的。本項目選址在茂名石化公司乙烯廠內，不需要征地，不需要搬遷，對居民影響較小。”

早報記者獲悉，茂名市政府對該項目規劃醞釀多年。早在茂名市2011年審議通過的《茂名市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》中即提到，“規劃配套建設1500萬噸/煉油、100萬噸芳烴/年、60萬噸/年對二甲苯”是茂名建設世界級石化基地的項目之一。而另一份“茂名市‘十二五’規劃綱要重大項目表”顯示，“60萬噸/年對二甲苯裝置”項目的規劃起止年限為“2011-2014年”。

但茂名市政府相關人員向記者表示，該項目近期才啟動，僅處于“科普宣傳”階段，選址亦是“初定茂名石化乙烯廠，并未最終敲定”。據他透露，該項目的環評方案委托北京飛燕石化環保科技發展有限公司編制，目前已經編制完成，但尚未開展正式環評。

為何醞釀四年遲遲未啟動？上述工作人員表示，此前當地一直在做前期準備以及配套工程。而近期在做的“科普宣傳”包括向企業、機關、事業單位做宣講，并向民眾發放宣傳手冊。在此之后，還將會有公示，邀請公眾組織考察，做數輪的環評公示等環節。最終該項目上馬與否將充分聽取民眾意見。

該工作人員否認了“企業、機關、事業單位人員被強制簽訂對該項目的知情同意書，不同意者將被撤職處理”的傳聞，他表示該知情書的主要內容為“承諾對PX項目不造謠、不信謠、不傳謠”，簽署與否與職位并不相關。正是考慮此前國內多地PX項目上馬前發生過“造謠、傳謠事件”，茂名市政府才考慮制作該同意書，并冀望民眾通過正常渠道反映對項目關切。

“石化圍城”的茂名市

多位當事市民向早報記者表示，是擔憂“PX事件可能導致的環境污染”才參與此次聚集，而這種憂慮的源頭，則是茂名市內已上馬的多個重化工項目。

上述受訪的市民崔先生告訴記者，茂名市內的某大型煉油項目對空氣影響很大，“每次經過工廠周邊都能聞到一股刺鼻的味道，感覺很難受。”而謝姓中學生則表示，“茂名很多人都有鼻炎”，他認為這與茂名市內的化工項目有關。

而事實上，無論從城市定位還是發展規劃，茂名這座粵西南城市都繞不過“石化”這一關鍵詞。

在廣東省政府出臺的《關于促進粵西地區振興發展的指導意見》中，茂名被定位為“世界級石化產業基地”。該“指導意見”中提到通過內部技術改造，啟動新增“乙烯、環氧乙烷、苯酚苯酚丙酮、碳五、芳氫等石化重點產業鏈的立項、建設”，并且擴建、新建一批石化項目。

其中包括：2012年完成2550萬噸/年煉油的擴建，形成2550萬噸/年煉油規模。“十二五”期間，使煉油能力達到3000萬噸/年，同時啟動新增100萬噸乙烯/年、環氧乙烷、苯酚苯酚丙酮、碳五、芳氫等石化重點產業鏈的立項、建設，達到煉油3000萬噸/年，乙烯200萬噸/年，形成世界級石化基地規模。

此次擬上馬的PX項目正是上述“十二五”規劃的項目之一，且被納入茂名沖擊“世界級石化基地”目標的重頭籌碼之一。反觀該項目的建設方之一茂名石化，亦是深耕茂名，且是中石化系統中的“老大哥”，坐擁茂名市內幾乎所有的主要重化工項目。

茂名石化是華南地區歷史最悠久和最大的石油化工基地，也是中石化下屬技術實力最強、最全面的企業之一。

一段發布在茂名石化官網的介紹稱，“茂名石化隸屬于中國石油化工集團公司，創建于1955年，是國家‘一五’期間156項重點項目之一。經過50多年的發展，茂名石化已成為我國生產規模最大的煉油化工企業之一。公司年銷售收入超過1000億元，年上繳稅金超過200億元，是廣東省著名的納稅大戶。 ”

在金涌院士看來，茂名PX項目只是一個普通石化項目，之所以群眾不接受，是“因為不了解”。金涌表示，在“與群眾交朋友”方面，國外的企業做得很好。“他們邀請群眾參觀生產車間， 有‘公眾參觀日’和群眾代表監督會。”

金涌強調，PX項目無害但要管理好，“市場經濟在政府和群眾的監督和指導下才是完美的市場經濟”。