一、《大氣污染防治行動計劃重點輸電通道研究論證報告》未滿足科學論證的基本要求  

1.《大氣污染防治行動計劃重點輸電通道研究論證報告》（以下簡稱：研究報告），以落實《大氣污染防治行動計劃》的名義，提出了《內蒙古錫盟經北京、天津至山東輸電通道》、《內蒙古蒙西經晉北、北京西至天津南輸電通道》、《陜北榆橫經晉中、石家莊至山東輸電通道》、《安徽淮南經江蘇南京、泰州、蘇州至上海輸電通道》等采用1000千伏交流送電的推薦方案。對上述交流特高壓輸變電工程這么重大的建設項目，研究報告基本上只是在敘述方案或摘要匯編了國網公司特高壓電網規劃及有關工程論證資料的結論，缺乏全面科學論證的基礎，其研究成果不足為信。  

2.研究報告多次提到“輸電方案應服從全國電網格局及目標網架整體方案的要求”、本次研究“是在全國電網規劃主網架方案研究”的“總體輸電規劃方案的指導下”進行的，論證“結合華北輸電通道總體規劃”、遠景形成“特高壓電網”。由此可見，本項研究的主要原則和思路實質上完全是在按照國網公司交流特高壓“五縱六橫”規劃的發展思路來推進各個交流特高壓工程，其研究所依據的基礎是錯誤的。  

3.按照《京津冀及周邊地區落實大氣污染防治行動計劃實施細則》要求，到2017年，在細顆粒物（PM2.5）濃度方面，山西省要在2012年基礎上下降20%，內蒙古自治區要下降10%。研究報告對山西、蒙西地區落實大氣污染防治行動計劃實施方案沒有作任何分析，不研究水資源和生態承載能力，不研究在節能環保、技術先進條件下的合理煤電開發力度。在對京津冀霧霾天氣造成重大影響的周邊山西、內蒙古地區落實大氣污染防治行動計劃實施方案落空的狀況下，京津冀地區大氣污染防治行動計劃的落實又如何保障呢？整個研究內容不完善，其實施方案的可行性令人質疑。  

二、重點輸電通道建設方案取舍的惟一標準是電網發展質量和投資經濟效果，建設交流特高壓工程的輸電通道方案是不可取的  

1.電網建設必須以科學發展為主題，以提高電網發展質量和效益為中心，發展特高壓等大容量、高效率的先進輸電技術。  

國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要明確指出，“適應大規模跨區輸電和新能源發電并網的要求，加快現代電網體系建設，進一步擴大西電東送規模，完善區域主干電網，發展特高壓等大容量、高效率、遠距離先進輸電技術，依托信息、控制和儲能等先進技術，推進智能電網建設，切實加強城鄉電網建設與改造，增強電網優化配置電力能力和供電可靠性”。《能源發展“十二五”規劃》進一步強調要“采用特高壓等大容量、高效率、遠距離先進輸電技術”。  

由此可見，電網發展必須以提高質量和效益為中心，構建安全、穩定、經濟、高效、清潔、智能的現代化電網格局，以保障經濟社會可持續發展。  

2.交流特高壓是綜合技術經濟特性最差的輸電技術。  

特高壓有交流特高壓和直流特高壓之分，中國現已建成投運的交、直流特高壓輸電工程分別驗證了特高壓交、直流輸電的技術可行性。根據試驗工程建設的實例及其已經開展的大量后續工程前期研究工作成果，從輸電能力、經濟性、安全性等諸方面分析，交流特高壓輸電不是“大容量、高效率、遠距離”的輸電方式，近、中長距離不如超高壓交流（500千伏）和超高壓直流（±500千伏或±660千伏），遠距離不如特高壓直流，在技術經濟上完全沒有競爭力；作為特高壓電壓等級，交流特高壓工程的輸電能力很低、經濟性非常差，采用交流特高壓構建的“三華”同步電網更存在嚴重安全高危風險隱患。因此，建設交流特高壓工程的輸電通道方案是不可取的。  

相反，直流特高壓輸電是“大容量、高效率、遠距離先進輸電技術”的必然選擇，近、中長距離采用超高壓交流和超高壓直流則具有無可爭辯的技術經濟優勢，符合電網建設落實科學發展觀的要求。按照輸電規模和輸電距離，結合各個電網的網架結構實際，優化選擇采用直流輸電或交流超高壓輸電方案，是合理建設輸電通道的惟一正確選擇。