繼居民階梯電價和階梯水價之后，醞釀多年的公用能源階梯價格實施進程再提速。日前，國家機關事務管理局、質檢總局聯合下發通知，要求各地區加強公共機構能源資源計量工作，今年底前，各公共機構除集中供熱、供冷外，各類能源和水的分戶計量器具配備率要達到100%。

按照我國此前出臺的《公共機構節能條例》規定，我國的公共機構主要指全部或者部分使用財政性資金的國家機關、事業單位和團體組織，如各級政府機關、商業事業單位、醫院及學校等。實際上，我國公共機構能耗總量偏大、能耗增長速度較快、能源利用效率不高的問題仍未徹底解決。

因此，通知要求，各公共機構要對進出本單位的各類能源和水加裝計量裝置，有多個辦公區的單位要對各辦公區進行分類單獨計量。各公共機構到今年底，除集中供熱、供冷外，各類能源和水的分戶計量器具配備率要達到100%；關于分區計量通知指出，大型、中型公共機構要對辦公區內的行政、業務、后勤服務及其他功能區域進行分區計量。今年開始新建辦公區內的分區計量器具配備率也要達到100%。

“這其實是給這些公共機構提供了能源資源使用量的價格杠桿。”北京市公眾環境研究中心主任馬軍認為，一直以來醫院、學校和政府機關在用水、用電等能源方面缺乏節制意識，安裝了分戶分區等細化的能源資源使用計量器具后，各公共機構能源資源計量將更加清晰外現，利于納入節能工作考核，公共機構能夠更加謹慎使用公共資源，也能夠促進國家相關部門加強對公共機構的能源使用監管。

在馬軍看來，這也有助于為我國實行公共機構階梯價格掃除障礙。業內人士認為，在當前我國能源消費缺口和進口壓力不斷攀升的情況下，隨著民用領域逐步實施階梯水價和電價，能耗量控制尚未得到有效控制的公共機構能源資源也應適時實施公用資源階梯計價，而與民用能源階梯價格相同的是，實現公共機構能源資源階梯計價的前提也是實現分戶、分區、分項計量，目前這一工作仍有待完善。

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公共機構分戶計量：如同當前在民用領域實行的水、電“抄表到戶”的計價方式一樣，公共機構的分戶計量就是一個機構依據一個水電等能源計價表記錄能源使用量，作為劃分計價階梯的依據（在同一棟建筑中合署辦公，無法進行水、電分戶計量的情況除外）。