幾年前在內(nèi)蒙古自治區(qū)霍林郭勒市工作的王文，最近回到這里時(shí)大吃一驚：往昔空氣中彌漫的煙塵不見了，街道和小區(qū)漂亮整潔，職工年收入人均接近３萬(wàn)元，高出他現(xiàn)在所在地的水平。

“城邊的草原植被覆蓋非常好，今年夏天，我要帶上家人來(lái)這里游玩。”王文說(shuō)。

地處內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟、興安盟和通遼市交界的縣級(jí)城市霍林郭勒，與周邊較大城市的距離都在數(shù)百公里以上，當(dāng)?shù)厝藨蚍Q“十三不靠”。

然而境內(nèi)５４０平方公里的煤田面積、１３０億噸的褐煤儲(chǔ)量又讓這個(gè)位置偏僻的地方聞名世界，中國(guó)五大露天煤礦之一的霍林河煤礦就坐落在這里。世界三大黃金草場(chǎng)之一的錫林郭勒草原也與它緊鄰。

霍林郭勒其最初的發(fā)展思路正如中國(guó)許多煤炭產(chǎn)區(qū)一樣，一邊賣煤，一邊發(fā)展火力發(fā)電。然而，由于受交通、運(yùn)輸能力和環(huán)境保護(hù)等方面的壓力，擁有１０萬(wàn)人口的霍林郭勒市經(jīng)濟(jì)發(fā)展一度陷入低迷。

“早在５年前，國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策就促使我們選擇新的發(fā)展模式。”中共霍林郭勒市委書記宮秉祥說(shuō)。

２００５年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要明確提出，控制高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品出口，促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，同時(shí)明確鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。

“我們下決心改變資源高消耗、環(huán)境高污染的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在著手治理礦區(qū)環(huán)境、保護(hù)草原的同時(shí)，發(fā)展煤－電－鋁－鋁后和煤后兩個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提高資源轉(zhuǎn)化率，力爭(zhēng)走出一條低排放、低能耗、低污染和高效益的發(fā)展道路。”他說(shuō)。

在霍林郭勒市工業(yè)園區(qū)，一個(gè)巨大的天藍(lán)色球形建筑引人注目，與這個(gè)鋼結(jié)構(gòu)巨球兩端相連的是分別延伸到一個(gè)露天煤礦和一個(gè)發(fā)電廠的封閉輸煤帶，原來(lái)這個(gè)鋼球是一個(gè)大型儲(chǔ)煤場(chǎng)。

“我們的低熱值煤適合發(fā)電，也可通過(guò)褐煤熱解技術(shù)轉(zhuǎn)化為潔凈的高熱值煤和煤氣等產(chǎn)品，電被就近轉(zhuǎn)化為電解鋁及后續(xù)產(chǎn)品，這樣把煤的能量轉(zhuǎn)移到附加值高而碳排放低的鋁后、煤后產(chǎn)品上，所有的生產(chǎn)過(guò)程封閉而環(huán)保，資源優(yōu)勢(shì)凸顯在下游產(chǎn)品的成本優(yōu)勢(shì)上，在金融危機(jī)中反而逆市而上。”霍林郭勒市市長(zhǎng)徐輝介紹說(shuō)。

記者參觀了幾家企業(yè)新建的流水式生產(chǎn)線，形形色色的鋁產(chǎn)品，有大塊的扁錠、成卷的板帶，也有薄如紙張的電子鋁箔，有純度達(dá)到５個(gè)９、６個(gè)９的精鋁，也有鋁鎂合金和鋁輪轂等延伸產(chǎn)品。新出的鋁輪轂上打著“吉利”“一汽”等訂貨廠家的名稱。

“中國(guó)鋁業(yè)的健康發(fā)展要在產(chǎn)業(yè)鏈的延伸上下工夫，越往下拉，增值幅度越大，”當(dāng)?shù)刂е髽I(yè)霍林河煤業(yè)集團(tuán)公司總經(jīng)理石壯沙說(shuō)，“１噸普鋁只能賣到１．５萬(wàn)元，轉(zhuǎn)變?yōu)榫X后噸增值５０００元到８０００元，而１噸電子鋁箔能賣到６萬(wàn)元至９萬(wàn)元，１噸化成箔更能賣１５萬(wàn)元以上，今后還要做應(yīng)用于大型精密儀器和ＩＴ產(chǎn)業(yè)的電子電容器。”

如今，霍林郭勒市的鋁后和煤后深加工產(chǎn)品生產(chǎn)能力已近百萬(wàn)噸，但這座草原煤城里幾乎看不到煤炭。經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，城鄉(xiāng)居民全部享受到了醫(yī)療保險(xiǎn)、１２年免費(fèi)義務(wù)教育等實(shí)惠。