2013年以來持續(xù)的霧霾天氣，讓更多人開始重新思考清潔能源之于中國環(huán)境的重要性，包括核能、風(fēng)能發(fā)電。4月9日，國家能源委員會(huì)專家咨詢委員會(huì)主任、前國家能源局局長張國寶做客騰訊財(cái)經(jīng)，解析中國核電、風(fēng)電發(fā)展意義及安全性問題。

張國寶說：“現(xiàn)在霧霾大家都很關(guān)心，盡管霧霾的罪魁禍?zhǔn)资钦l還爭論不休，但起碼能源結(jié)構(gòu)應(yīng)該更清潔化，這是一個(gè)共識(shí)。”

內(nèi)陸核電站技術(shù)同樣成熟

4月初，有媒體報(bào)道了國內(nèi)首個(gè)內(nèi)陸核電項(xiàng)目桃花江核電站籌備完畢的消息，盡管這一項(xiàng)目并無開工時(shí)間表，但也引起了不少爭論。日本福島核電站發(fā)生事故后，公眾對(duì)中國核電安全問題尤為關(guān)注，核電發(fā)展政策也因此調(diào)整。2011年3月，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議曾決定，對(duì)中國核設(shè)施全面安全檢查，全面審查在建核電站；在核安全規(guī)劃批準(zhǔn)前，暫停審批核電項(xiàng)目。

全世界有400多臺(tái)核電機(jī)組，分布在美、法、英、俄、日、德、韓等30多個(gè)工業(yè)技術(shù)先進(jìn)的國家。中國現(xiàn)有17臺(tái)核電機(jī)組在運(yùn)行，裝機(jī)容量約為1400多萬千瓦。根據(jù)《核電中長期發(fā)展調(diào)整規(guī)劃》，到2020年全國核電裝機(jī)目標(biāo)為8000萬千瓦。不過按照統(tǒng)一部署，“十二五”時(shí)期只在沿海安排少數(shù)經(jīng)過充分論證的核電項(xiàng)目廠址，不安排內(nèi)陸核電項(xiàng)目。

針對(duì)公眾對(duì)安全問題的擔(dān)憂，張國寶做出技術(shù)解釋，他說：“中國的核電就我的接觸而言，在國際上還是處于先進(jìn)地位的。中國有后發(fā)優(yōu)勢，人家搞核電的時(shí)候我們還沒有，是最近這幾年（開始的），很多都是引進(jìn)最先進(jìn)的技術(shù)。日本福島核事故的機(jī)組已經(jīng)運(yùn)行40多年了，是第一批核技術(shù)。”

中國現(xiàn)在運(yùn)行的核電站絕大部分屬于法國M310技術(shù)，在針對(duì)多個(gè)國家此類技術(shù)的綜合評(píng)估中，中國核電站的多項(xiàng)指標(biāo)打分都在前列。

國際原子能機(jī)構(gòu)對(duì)核電站廠址按濱海、濱河、濱湖劃分為三大類。而中國通常將濱河、濱湖核電站通稱為內(nèi)陸核電站。目前全球在運(yùn)442臺(tái)核電機(jī)組中，內(nèi)陸核電機(jī)組占220臺(tái)。而對(duì)于這部分可能被認(rèn)為更敏感的核電站，張國寶指出，其安全技術(shù)也已完善。

他解釋：“核裂變產(chǎn)生出來熱被一回路的水吸收了，但一回路是封閉的，不用來發(fā)電。一回路和二回路之間是非接觸的熱交換，就像我不用摸到燈泡也能感覺到它的熱。二回路產(chǎn)生的蒸汽才推動(dòng)汽輪機(jī)發(fā)電，二回路也是封閉的，不能排到外面去。二回路發(fā)完電以后需要冷卻，才是用海水，并排放回海里。”這些冷卻水是不含放射性物質(zhì)的，而在內(nèi)陸，核電機(jī)組須通過冷卻塔冷卻，并非像有些公眾擔(dān)心的會(huì)向湖、河排放冷卻水，即便這些冷卻水并沒有輻射性。

不過張國寶同時(shí)也強(qiáng)調(diào)，決策層愿意尊重民意，“中國開始建（核電站）的時(shí)候都在沿海，大家好像有這個(gè)概念：核電站出事以后排不到海里去，周邊不就有影響了嘛？這種擔(dān)心政府也是非常重視的，因此作出的決定是十二五期間不建內(nèi)陸核電站，讓大家再去認(rèn)識(shí)一下內(nèi)陸核電站到底有沒有不安全的地方。”

降低化石能源占比勢在必行

盡管在運(yùn)核電機(jī)組技術(shù)指標(biāo)不錯(cuò)，中國相比歐洲國家和美國、日韓等，核能發(fā)電比例仍低的多。2012年，中國核電發(fā)電980億度，2013年1040億度，比重不到全年電量的2%。最近兩年，風(fēng)電發(fā)電量也已經(jīng)超過核能。而在核電最發(fā)達(dá)國家之一法國，整個(gè)供電系統(tǒng)里核電比重是78%。

張國寶還通過解析中國現(xiàn)有能源供應(yīng)體系，闡述了核能等清潔能源之于環(huán)境的意義。他說：“當(dāng)然也有人說核電危險(xiǎn)，能不能一點(diǎn)都不搞，搞點(diǎn)別的行不行？當(dāng)然如果有這樣的條件，我們也是希望的。”

不過現(xiàn)實(shí)是，能源供給結(jié)構(gòu)并沒有給試圖改善空氣環(huán)境的中國太多選擇。

在國內(nèi)一次能源中，煤占65.7%，清潔的天然氣僅占5.8%?；鹆Πl(fā)電比重，中國要比其他國家要高得多：發(fā)電設(shè)備里裝機(jī)容量占70%左右。天然氣清潔，但中國難以自給，去年進(jìn)口天然氣占比是31.4%，且比例還會(huì)上升。與天然氣一樣，石油對(duì)外依存度也在不斷攀升。水電在中國發(fā)揮了很大作用，但真正靠近消費(fèi)地區(qū)的可開發(fā)水電實(shí)際上已經(jīng)不多。

與此同時(shí)，中國在國際上面臨的減排壓力很大。

張國寶說：“中國燒的煤都快占全世界一半了，排放的二氧化碳在全世界最多的。我們參加國際氣候談判往往都是受到很大壓力，唯一可解釋的是我們是發(fā)展中國家。”優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，降低化石能源占比，提高非化石能源使用比例，早已被寫入政府工作報(bào)告中。按照此前承諾，2020年中國非化石能源比重要達(dá)到15%。2013年，這一數(shù)字僅為9.8%，即便離2015年11.4%的目標(biāo)，也還差1.6個(gè)百分點(diǎn)。

今年年初，國家能源局下發(fā)了《2014年能源工作指導(dǎo)意見》提出，今年要適時(shí)啟動(dòng)核電重點(diǎn)項(xiàng)目審批，穩(wěn)步推進(jìn)沿海地區(qū)核電建設(shè)，做好內(nèi)陸地區(qū)核電廠址保護(hù)。

風(fēng)電發(fā)展須完善輸配電建設(shè)

在中國，儲(chǔ)量巨大、分布廣泛、清潔無污染的風(fēng)力發(fā)電，也被認(rèn)為是改善能源結(jié)構(gòu)的方式之一。張國寶主政能源工作時(shí)期，風(fēng)電發(fā)展迅速。

2013年，中國新增風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量1449萬千瓦，同比增長23%。風(fēng)電年發(fā)電量1349億千瓦時(shí)，同比增長34%。風(fēng)電已超過核電成為我國僅次于煤電和水電的第三大電源。而在10年前，全國總風(fēng)電裝機(jī)只有40多萬千瓦。除了發(fā)電量的劇增，成本也在下降。

張國寶說：“我接手能源工作的時(shí)候風(fēng)電最便宜是0.8元/度，貴的要2元/度。這種情況下風(fēng)電沒有競爭力，只能當(dāng)科普教育，同期煤發(fā)電不到0.4元/度。我離任時(shí)風(fēng)電價(jià)格大體上在0.5-0.6元/度，已經(jīng)降低了很多。”

在這期間，風(fēng)電設(shè)備大量國產(chǎn)化，并引入競爭，使得成本快速下降。不過風(fēng)電棄風(fēng)現(xiàn)象，卻也反映著發(fā)展之痛：2012年棄風(fēng)超過200億度，2013年超過100億度。張國寶認(rèn)為，唯有完善電網(wǎng)建設(shè)，才能解決棄風(fēng)問題。

張國寶說：“由于種種原因該發(fā)（電）沒讓發(fā)。全國范圍而言風(fēng)電發(fā)電只占2%，并不多，但分布不均衡，內(nèi)蒙古風(fēng)電送不出來。如果能夠很通暢的把電送到北京，和京津唐電網(wǎng)接在一起，這一點(diǎn)電不夠用的?，F(xiàn)在是接不到一起，才會(huì)棄風(fēng)。輸配電建設(shè)大大滯后于電源建設(shè)，很多地方電源建起來了送不出來。（有些）水電站都發(fā)電了，但輸配電線路還沒有完工。”