火電廠用煤最多，但是用煤多不一定排放多。目前中國在用燃煤鍋爐煙塵排放約占全國排放總量的44.8%，二氧化硫排放量占全國排放總量的36.7%，也就是說，排放只有20%的燃煤鍋爐，卻是大氣主要污染物的燃煤排放大戶。

目前，各地的治霾令逐漸落地，特別是火電減排，開始進入治理的倒計時。

按照2012年開始實施的《火電廠大氣污染物排放標準》，今年7月1日起，所有現行火電機組的燃煤鍋爐必須執行新的排放標準，而按照新的標準，現有火電廠一半左右都需要進行改造。

中電聯數據顯示，截止到2012年底，累計已經投運火電廠煙氣脫硫機組占全國現役燃煤機組容量的90%，而脫硝機組只占28%，雖然后者在2013底年達到了50%左右，但是仍有一半必須在今年7月底前完成脫硝改造。

從2012年的啟動，到2014年的限期，其間針對火電企業認為的“史上最嚴排放標準”，上演著各種博弈和爭論。一時間，環保限排的焦點大部分被轉移到了火電廠身上。

然而，對于燃煤排放來講，火電的排放并非最大，從“凡事抓重點”來看，解決排放的問題，應該從排放的大戶開始治理和推出措施，對于火電廠而言，從嚴的標準已出，剩下的就是如何在接下來的時間里監管住火電企業必須按照規定啟動和運行除塵、脫硫和脫硝設施。

根據中國環保產業協會的統計數據，目前的36億噸煤炭年消費量中，火電的消耗量為19億噸左右，工業窯爐為8億噸、鍋爐為7億噸，其他為散燒煤等。也就是說，目前的煤炭的消費總量中，鍋爐的煤炭消費占比達20%。

從這組數據可以看出，火電廠用煤最多。但是用煤多不一定排放多，煤炭科學研究總院研究員王乃繼日前透露，目前中國在用燃煤鍋爐煙塵排放約占全國排放總量的44.8%，二氧化硫排放量占全國排放總量的36.7%，也就是說，排放只有20%的燃煤鍋爐，卻是大氣主要污染物的燃煤排放大戶。

就是這個排放大戶，其排放標準的修訂卻少有問津。目前，對于鍋爐的大氣污染物排放標準，還僅停留在2002年施行的《鍋爐大氣污染物排放標準》中的規定，這份標準不僅沒有重要的大氣污染物氮氧化物的限排標準，而且煙塵顆粒物和二氧化硫的限排標準也非常低。

以二氧化硫為例，《火電廠大氣污染物排放標準》中規定的火電廠新建鍋爐的排放標準為100毫克/立方米以內，而現行版《鍋爐大氣污染物排放標準》中鍋爐二氧化硫的排放標準年900毫克/立方米以內。

目前，環保部正在修訂這一標準，從目前公布的二次征求意見稿來看，新建鍋爐的二氧化硫排放標準修改為300毫克/立方米以內，這一數字仍比火電高出很多。

300毫克/立方米意味著什么呢？一位從事脫硫脫硝的企業人士曾向筆者坦言：雖然新標準從900毫克/立方米降到了300毫克/立方米，但是對于鍋爐企業而言，300毫克/立方米意味著很多鍋爐企業不需要治理就能達到，但如果向火電企業的標準看齊的話，則所有鍋爐都達不到。

這也就是說，如果推行新標準，很可能很多企業的排放量不會變化，也就間接意味著污染不會有太大改善。但如果標準設定的較高，很多鍋爐即使安裝了脫硫脫硝也無法達標。

由此來看，如何實現企業和標準間的平衡，尤為重要。就筆者所知，在4月9日的環保部常務會議上，環保部已經原則通過了新修訂的《鍋爐大氣污染物排放標準》，標準近期有望推出，新標準最終數據如何，現在不得而知，但是，筆者希望，最后的標準能夠更加“接地氣”。畢竟，治理霧霾是實實在在擺在眼前的事兒，減排，需要可以切實改善空氣質量的標準，減排，也不只有火電。(文/新浪財經專欄作家 于華鵬  本文作者介紹：資深媒體人，主要研究方向能源、環保、文化、廣電和家電。)