當前，印度75%的能源需求通過進口滿足，這對人口眾多且追求快速發展的亞洲第三大經濟體來說絕非好消息。而且，作為世界第三大能源消費國和第四大燃料進口國，印度的能源胃口仍在膨脹。有預測稱，未來10年，印度的能源需求將以每年7%~8%的速度增長。面對這種窘境，美國頁巖氣大開發的熱潮點燃了印度對頁巖氣的渴望。與中國一樣，印度是亞洲另一個潛在的頁巖氣生產大國。印度也迫切希望通過開發頁巖氣提升本國油氣資源的開采量并減少對國外進口的依賴。但業內人士表示，要真正緩解這個能耗大國的能源饑渴，印度還需跨越很多障礙。

基礎條件不具備

國際能源署(IEA)執行理事范德胡芬在出席第八屆亞洲天然氣合作伙伴峰會時表示，印度在開發頁巖氣方面面臨一些挑戰，其商業化開發頁巖氣或許將在10年內實現。與美國不一樣，頁巖氣不太可能成為印度“游戲規則的改變者”，但是仍有取得小規模成功的可能性。她表示，印度國有上游巨頭印度國有石油和天然氣公司(ONGC)已經開始啟動該國首個頁巖氣商業化勘探項目，但是要實現商業化開采只有在擁有合適的基礎設施和財務制度的情況下才具備可能性。

印度基礎設施缺乏正使其頁巖氣開發面臨尷尬。頁巖氣開發過程中需要鋪設大量的管網和道路設施，而當前印度國內這方面的基礎設施非常缺乏。解決這個困難，一方面面臨資金缺乏的難題，另一方面需要很長的時間進行建設。

氣價過低投資少

范德胡芬表示，印度國內天然氣價格太低不足以支持頁巖氣的生產。據了解，由于天然氣定價過低，私人資本不愿進入，導致印度的天然氣產量在過去兩年出現下滑。而頁巖氣開發的成本高于傳統天然氣，吸引資本更是難上加難。

不過，印度已經考慮改革國內天然氣定價機制。去年6月，印度內閣同意上調工業和零售消費用天然氣價格，從當時的每百萬英熱單位4.2美元升至8.4美元，增幅100%。這是印度3年來首次提高氣價。不過，印度官方公開表示，天然氣漲價政策將從4月1日開始的新財年的下半年開始生效。印度政府希望通過該項政策吸引更多投資進入天然氣上游領域，扭轉印度國內天然氣產量下降的局面，進而支持頁巖氣生產。

規模開發無經驗

也有業內專家表示，印度的油氣公司在頁巖氣勘探和開發方面毫無經驗，在技術和人才儲備方面，無法同美國、澳大利亞甚至中國公司比肩。這也成為印度頁巖氣開發的一大難點。

據了解，為了積累經驗，一些印度企業已經紛紛涉足美國頁巖領域，以積累經驗。印度信誠實業公司已經在2010年投資約35億美元進軍美國馬塞勒斯和鷹灘頁巖盆地，2016年前將進一步投資108億美元開發美國頁巖資源。其他印度主要的石油公司如石油印度公司(OIL)、印度石油公司(IOC)和印度天然氣經銷商GAIL(印度)公司也在關注美國頁巖生產平臺。

水源不足引牽絆

另外，頁巖氣開發過程中需要消耗大量的水資源，但印度水資源嚴重不足，這將成為印度開發頁巖氣資源進程中面臨的最大難題。據美國國家亞洲研究局稱，去年水資源供應就已成為印度面臨的一個主要難題。該國快速增長的人口，以及水處理設施的缺乏導致清潔水供應成為棘手問題，并且過度開采導致地下水也面臨耗竭。

而同時，印度也面臨水污染難題。水力壓裂過程中使用的含有化學品的水可能會回流，這或將加重印度水污染問題。對此印度石油和天然氣部表示，他們正在同環境部進行合作，確保制定中的政策可將環境影響降至最低。

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資源豐富開發緩慢

印度頁巖氣資源豐富。根據美國地質調查局的評估數據，印度馬哈拉施特拉邦的頁巖氣評價區塊擁有9240億立方英尺天然氣和3100萬桶天然氣液體儲量，高韋里邦的薩塔帕蒂—安迪馬達姆(Sattapadi-Andimadam)頁巖氣評估區塊擁有1.123萬億立方英尺的天然氣和3900萬桶天然氣液體產品，克利希那—戈達瓦里邦的拉格瓦普拉姆(Raghavapuram)頁巖氣評估區塊擁有4.08萬億立方英尺天然氣和9000萬桶液體油氣產品。

早在2010年11月，印度就與美國簽署了關于頁巖氣資源開發的諒解備忘錄，兩國確定將在以下幾個方面進行合作：印度頁巖氣資源評估，印度的頁巖氣勘探技術研究，兩國分享建立監管框架和頁巖氣可持續發展的保障措施與經驗，以及促進國內和外國頁巖氣開發投資等。但現在來看，其開發進程相當緩慢。

2012年，印度ONGC與美國康菲石油公司簽署了一份諒解備忘錄。雙方確定了印度頁巖氣儲量主要集中在坎貝盆地、克利希那戈達瓦里盆地、高韋里盆地和達莫達爾這4個盆地。

去年第三季度，印度終于出臺了頁巖氣勘探政策。根據該政策，印度國內頁巖氣資源開采計劃分為兩個階段。第一階段，政府允許兩家國有企業——ONGC和OIL對陸地上的頁巖氣和石油資源進行開采和生產。這兩家公司的開采規模和開采地點等均由印度政府分配，兩者之間并不存在競爭關系。第二階段，印度政府將把頁巖氣和石油資源的開發和生產權利向印度私營經濟領域和有國家背景的企業開放。

在政策的鼓勵下，去年底，ONGC啟動投資60億盧比的頁巖氣勘探計劃，目標是鉆取30口頁巖氣井。目前，ONGC已經在印度古吉拉特邦的賈姆布薩爾鉆取了首個頁巖氣井，公司正尋求在坎貝盆地鉆取更多的頁巖氣井。