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烏危機致世界能源格局面臨洗牌

2014-04-22 08:12:49 文匯報   作者: 王海燕  

從去年11月22日起,烏克蘭危機已整整過去了5個月。美、歐等西方大國都被越來越深地卷入這場曠日持久的危機中,而受影響最深的是與烏克蘭有血脈關(guān)系的俄羅斯,尤其是俄羅斯的能源出口戰(zhàn)略面臨調(diào)整—俄羅斯將不得不“向東看”,亞太能源市場的地位將變得越來越重要,中、日、韓、印等天然氣消費國將在與俄羅斯的談判中獲得更多主動權(quán);而烏克蘭、歐洲國家將不得不加快尋求能源進口多元化的渠道。世界能源格局可能面臨一輪前所未有的大洗牌。


這是2009年1月1日拍攝的資料照片,當(dāng)日,俄羅斯中斷向烏克蘭的天然氣供應(yīng)。

天然氣、石油等能源資源是近年來支撐俄羅斯經(jīng)濟迅速崛起的重要支柱,也是俄羅斯運籌地緣政治最常使用的一張牌。尤其是天然氣出口,更是其維系和發(fā)展與烏克蘭、歐洲國家關(guān)系的重要工具之一。烏克蘭危機以來,圍繞向烏克蘭供氣的問題,俄、美歐各方斗爭激烈,歐洲國家也擔(dān)心俄羅斯在反制裁中是否會切斷對歐洲的天然氣供應(yīng)。

烏克蘭屢次遭到俄斷氣威脅歐盟兩成天然氣依賴俄羅斯

據(jù)統(tǒng)計,2013年俄羅斯天然氣總開采量為6680億立方米,除去其國內(nèi)消費的4562億立方米,出口的2049億立方米中,主要對歐盟諸國的天然氣出口量為1393億立方米,占其出口總量的一半以上。其中,烏克蘭有70%左右的天然氣依賴于從俄羅斯進口,且從獨立以來的20多年里,憑借與俄羅斯的特殊關(guān)系,靠與俄簽署的“哈爾科夫協(xié)議”等多個俄烏雙邊協(xié)議,享受比歐洲國家低得多的價格。

然而因為地緣政治或經(jīng)濟紛爭,俄羅斯已不止一次對烏克蘭采取停止供氣的報復(fù)手段。此次俄羅斯對烏采取的是提高天然氣價格的方式,出口烏克蘭的天然氣價格從去年年底的每千立方米268.5美元上調(diào)至385.5美元,并再次大幅提高至最近的485美元。俄羅斯不但單方面廢除了實行多年的對烏供氣零關(guān)稅優(yōu)惠,甚至還有人以烏克蘭拖欠俄氣天然氣債務(wù)額22億美元為由,建議將烏克蘭的支付手段從用后付款改為預(yù)付款制。這些對于依賴俄羅斯天然氣供應(yīng)并深陷財政危機的烏克蘭來說無異于雪上加霜。

從歐洲諸國對俄羅斯天然氣的依存度來看,保加利亞、捷克、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛和芬蘭等6個國家的天然氣進口完全依賴于俄羅斯,另有7個國家至少有超過一半的天然氣來自俄羅斯,德國、法國、意大利等歐盟核心成員國對俄天然氣的依存度分別為28%、9%、38%。而歐盟作為一個整體,對俄羅斯天然氣的依存度約為19%,且大部分通過烏克蘭的管道輸往歐洲。

美國頁巖氣“遠(yuǎn)水難解近渴”亞太將獲更多能源談判主動權(quán)

盡管歐洲從俄羅斯進口的天然氣沒有想象中的比例高,但由于部分國家多年來完全依賴俄羅斯的天然氣,天然氣對管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長時間、高投入的特殊性等也使得歐洲短期內(nèi)難以找到可替代方案。從短期看,即使美國放開頁巖氣出口,歐佩克成員國提高天然氣產(chǎn)量,依然難以立即解決歐洲一些國家的用氣需求。因此,在對待制裁俄羅斯的問題上,美國和歐洲的立場和分歧較大。

但從長期來看,烏克蘭危機導(dǎo)致的俄羅斯與歐美關(guān)系惡化將可能持續(xù)較長時間,俄羅斯天然氣等能源出口戰(zhàn)略將由主動趨于被動,并不得不轉(zhuǎn)而尋找能源出口多元化的渠道,亞太能源市場將在與俄羅斯的博弈中占優(yōu)。從這個角度看,中國、日本、韓國、印度等亞太區(qū)域的天然氣消費國,將在與俄羅斯的談判中獲得更多主動權(quán)。烏克蘭、歐洲國家也不得不加快尋求能源進口多元化的渠道,加快實施能源結(jié)構(gòu)多元化的發(fā)展戰(zhàn)略。俄歐之間因能源連接的通道將越來越弱,甚至有意在貿(mào)易、投資等其它領(lǐng)域降低雙方互為重要伙伴的依存關(guān)系,這對“雙頭鷹”的俄羅斯來說無疑會是重大損失,對歐洲國家也會造成一定打擊。俄羅斯、歐洲、美國、亞太地區(qū)等世界能源格局可能面臨一輪前所未有的大洗牌。

此外,正如俄羅斯外交與國防政策委員會主席費·盧基揚諾夫所說,烏克蘭危機之后,俄羅斯將不得不向東看。俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展的走向?qū)⒏淖儯瑢⒏幼⒅嘏c亞洲伙伴的關(guān)系,遠(yuǎn)東開發(fā)將更加緊迫和重要。

俄歐經(jīng)濟可能兩敗俱傷中國企業(yè)或迎來新機遇

由于固定資產(chǎn)投資復(fù)蘇乏力和內(nèi)需難以重振,俄羅斯去年GDP增速僅為1.3%,為近年來最低,在“金磚五國”中表現(xiàn)相對較差。2014年,在俄經(jīng)濟提振乏力的情況下,烏克蘭危機將使俄羅斯經(jīng)濟更加惡化。

世界銀行在3月26日公布的一份報告中就烏克蘭危機對俄羅斯經(jīng)濟的影響做出了兩種預(yù)測:如果烏克蘭沖突升級,西方對俄采取大規(guī)模的貿(mào)易制裁以及俄羅斯采取反制措施,將進一步打壓投資者信心,2014年俄羅斯GDP可能會萎縮1.8%;如果危機能盡早緩和,預(yù)計俄今年經(jīng)濟將增長1.1%。

4月初,國際貨幣基金組織報告也考慮到俄烏局勢影響,將2014年俄經(jīng)濟增長預(yù)期由此前的1.9%下調(diào)至1.3%。俄羅斯經(jīng)濟部副部長4月3日表示,就當(dāng)前趨勢來看,預(yù)計2014年俄GDP增速會明顯低于1%。可見烏克蘭局勢無論是否能早日緩和,都已對俄羅斯經(jīng)濟產(chǎn)生影響。

從長期來看,由于俄羅斯自身原料型經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)缺陷短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn),此次烏克蘭危機導(dǎo)致的俄羅斯與西方緊張關(guān)系不大可能像俄格沖突那樣迅速緩解,未來幾年還可能加劇,因此,俄羅斯的經(jīng)濟將會受到長期的負(fù)面影響。

此外,俄羅斯的金融體系也將面臨嚴(yán)峻考驗,美歐制裁將使俄羅斯更加重視金融安全,包括去美元化,建立自己的支付公司,加強與中國銀聯(lián)合作。而世行預(yù)計,俄羅斯盧布走勢將持續(xù)劇烈波動態(tài)勢,并迫使該國央行干預(yù)匯市,以阻止盧布跌幅過大。

制裁這把雙刃劍對歐美經(jīng)濟的影響也不可低估。隨著烏克蘭危機的加深,西方同俄羅斯之間的對抗升級,然而在全球經(jīng)濟一體化的大背景下,這種經(jīng)濟制裁也會傷及歐美本國經(jīng)濟。由于俄羅斯是歐盟重要的貿(mào)易伙伴,一些歐盟領(lǐng)導(dǎo)人也表示不愿意倉促對俄實施經(jīng)濟制裁,他們稱與俄羅斯的經(jīng)濟合作是歐盟國家福利和經(jīng)濟增長的關(guān)鍵。

(作者系華東師范大學(xué)俄羅斯研究中心副教授)




責(zé)任編輯: 曹吉生

標(biāo)簽:烏克蘭危機,能源格局