今年以來，煤炭價格連續下跌、庫存增加，煤市下行壓力增大。山西省借煤市下行之機，順勢開出優化投資結構，調整產業結構，創新金融支持等多劑“藥方”，持續深化煤炭領域改革。

統計數據顯示，到3月末，全國煤炭企業庫存達8700萬噸。山西的煤炭企業庫存比今年初增加32％以上。山西五大煤炭集團噸煤綜合平均售價下跌幅度同比超過20％。市場持續下行造成的煤炭產品價格下跌因素近兩年來已使山西減收4000多億元。

為企業減負，幫企業“輸血”。山西省煤炭行業管理部門一位負責人說：“山西將繼續推進企業減負措施，暫停提取和減收相關費用，可為煤炭企業減負100多億元。”去年山西出臺“煤炭20條”，為全省煤炭企業減負近200億元。近期，在“煤炭20條”的基礎上，山西又出臺17條相關措施，其中包括取締未經省級以上政府批準的涉煤收費項目，可為企業減負50億元。山西出臺金融支持實體經濟發展意見，加強金融機構和企業的溝通，幫助企業拓寬融資渠道，降低融資成本。

“向改革要活力，以改革解難題”。山西省發改委負責人介紹，國家賦予山西煤電領域三大改革任務正在逐一落實。低熱值煤發電項目審批體制改革取得重大進展，近2000萬千瓦低熱值煤發電項目已發放三批項目“路條”，裝機容量達1252萬千瓦；煤層氣和煤炭礦業權審批改革試點方案將于近期上報國家；動力煤期貨交易前期工作正緊密推進。

目前，山西正在推進以市場化辦法公開出讓煤炭資源改革，已暫停以協議方式配置煤炭資源，暫停審批露天煤礦。山西將加快煤炭資源稅由從量計征到從價計征改革。同時，改革煤炭運銷體制，規范管理行為，禁止強行統一經銷。

借煤市下行之力，山西還將持續優化產業結構。“以煤為基、多元發展”戰略的扎實推進，使山西“一煤獨大”的產業結構得以明顯改善。今年一季度，全省呈現一、三產比重提高、二產比重下降的局面，三次產業結構更趨合理。現代煤化工、醫藥、紡織工業等非傳統產業增速持續加快，全省非煤產業增加值比重達44.9％，提高2.2％個百分點。山西將加快鐵路、軌道交通和晉電外送通道建設，并加緊推進現代煤化工、煤層氣裝備等9大新興產業布局。